生态环境部关于危废与固废相关回复汇总

化工江湖 2023-07-11

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指：列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

根据《国家危险废物名录》的定义危险废物为：具有下列情形之一的固体废物（包括液态废物），列入此名录：（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。

问：MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯）的包装容器是否属于危废？以及生产制造过程中使用的化学原料的包装容器是否危废的判断标准如何把握？比如工业酒精空桶，工业用乙酸空桶等等，是否属于危废？

答：二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）列入《危险化学品目录》（2015版），CAS号26447-40-5。

《国家危险废物名录（2021版）》规定，被所有者申报废弃的，或未申报废弃但被非法排放、倾倒、利用、处置的，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的列入《危险化学品目录》的危险化学品（不含该目录中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品），属于危险废物，危险特性包含毒性。

含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器，属于危险废物，代码900-041-49。

问：该企业产生的含油废水，主要是热处理的清洗工序产生的生产废水，在污水厂建成前，以危废形式签走，后期待污水处理厂建成后，该废水经厂内自建废水处理设施处理达到该污水厂进水水质标准后是否还可以排入污水处理厂处理？

答：《固体废物鉴别标准通则》7.2规定，经过物理处理、化学处理、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺处理后，可以满足向环境水体或市政污水管网和处理设施排放的相关法规和排放标准要求的废水、污水，不作为液态废物管理。含油废水不属于危险废物。请及时完善管理计划，如实申报登记。

问：我司为机加企业，设有压铸工序，生产工艺为：熔融—压铸—机加—装配—检验。纯铝锭经过熔融成铝水，注入压铸模压铸成产品毛胚，再经过机加，最后装配检验出货。纯铝锭熔融时不使用除渣剂与精炼剂，但会有少量的铝渣（为纯铝锭熔融时的杂质）产生，这个铝渣的含铝量在70%以上，请问这个铝渣是否属于危废？我查了下2021版危险废物名录，只有091（常用有色金属矿采选）、321（常用有色金属冶炼）、323（稀有稀土金属冶炼）行业产生的铝灰渣才属于危废。

答：《国家危险废物名录（2021版）》规定，再生铝和铝材加工过程中，废铝及铝锭重熔、精炼、合金化、铸造熔体表面产生的铝灰渣，及其回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰，属于危险废物，代码321-026-48。《名录》中的行业代码指的是该种废物的主要产生行业来源，不是唯一来源。因此，在判定废物是否属于列入《名录》的危险废物及其类别时，应该采取以废物描述为主，以行业来源为辅的原则，当两者发生矛盾或不一致时，应以废物描述作为主要判断依据。

问：工业生产原料中报废的熟石灰【Ca(OH)2粉末】是属于危险废物还是一般固废？

答：工业生产原料中报废的熟石灰【Ca(OH)2粉末】是属于危险废物还是一般固废？答：《国家危险废物名录（2021版）》明确，生产过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，代码900-399-35。建议对报废的熟石灰进行腐蚀性分析，根据《危险废物鉴别标准腐蚀性》GB5085.7的分析要求，pH值不超过12.5的，建议按照一般工业固体废物管理。

问：铝压铸加工项目，采用一次新料铝锭作为原材料，铝锭熔化后，有少量熔渣。请问，这种熔渣是不是危险废弃物？

答：《国家危险废物名录（2021版）》规定，电解铝铝液转移、精炼、合金化、铸造过程熔体表面产生的铝灰渣、铝材加工过程中铝锭重熔、精炼、合金化、铸造熔体表面产生的铝灰渣，均属于危险废物，代码分别为321-024-48、321-026-48。

问：临时盛装过汽油的桶，仅残留一点点汽油的气味，这个桶是属于危废吗？在《国家危险废物名录2021版》中与汽油相关的危废，仅找到900-201-08有提到“清洗金属零部件过程中产生的废弃煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤炼制生产的溶剂油”。这个盛装过汽油的桶可以当成900-201-08来处理吗？

答：《国家危险废物名录（2021版）》规定，其他生产、销售、使用过程中产生的沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物，代码900-249-08。

问：请问油罐油泥、隔油池废渣是否属于危险废物？

答：按照国家危险废物名录，矿物油油罐油泥、油水分离设施产生的油泥属危险废物。矿物油油罐油泥具体代码为900-221-08，含油水分离设施的含油浮渣、污泥、浮油具体代码为900-210-08。

问：清理机台产生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后产生的废弃包装桶是否属危险废物？

答：清理机台产生的拉伸油、拉伸膏属于危险废物。拉伸油、拉伸膏使用完后产生的废弃包装桶属于危险废物（按照其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物进行代码判断归类，属于900-249-08类废物）。

问：请问镍氢电池是否属于危废？如果属于，在危险废物名录里的编码是多少？

答：《国家危险废物名录》规定，废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池属于危险废物。镍氢电池暂未列入。

问：含切削液的废铜线、废刨丝属危险废弃物吗？废弃类别是多少？

答：废切削液列入《国家危险废物名录》，废物类别HW09，危险特性为毒性。混入切削液的废铜线、废刨丝应按照危险废物管理（见豁免清单序号9）。

问：油墨桶带有油墨是否属于危险废物？

答：《国家危险废物名录》规定，生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆（不包括水性漆）属于危险废物，废物代码900-299-12，危险特性为毒性。含有或沾染毒性危险废物的废弃包装物、容器属于危险废物，废物代码900-041-49。

问：企业所产生的含油抹布是否属于危废物？

答：按照国家危险废物名录，废弃的含油抹布的豁免条件为未分类收集，豁免内容为全过程不按危险废物管理，但不改变其危险废物的属性。且根据生活垃圾分类要求和固废管理要求，不得故意将此类废物混入生活垃圾。

问：未拆解的整块废旧电路板是否属于国家危废名录？如属于归属哪类废物代码？

答：《国家危险废物名录》规定，废电路板（包括已拆除或未拆除元器件的废弃电路板），及废电路板拆解过程产生的废弃CPU、显卡、声卡、内存、含电解液的电容器、含金等贵金属的连接件属于危险废物，代码900-045-49。

问：根据900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有机溶剂进行喷漆、上漆过程中产生的废物”，水性漆渣是否不属于危险废物？

答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不属于列入《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物，其是否属于危险废物需要根据《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ298）等予以判定。

问：废弃铅酸蓄电池中的酸液按照废酸还是含铅废物管理？

答：HW31含铅废物中明确了非特定行业废铅蓄电池及废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏和酸液属于HW31（具体代码900-052031）。

问：900-047-49是否包括企业的化验室产生的实验室废物。

答：包括。

问：不锈钢电炉炼钢除尘灰应纳入HW21还是HW23？

答：不锈钢炼钢除尘灰中以含锌为主，因此应归为HW23。

问：900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”属于危险废物，含有或沾染腐蚀性、易燃性危险废物的废弃包装物是否属于《国家危险废物名录》中的废物？

答：一般认为不是，但如果涉嫌“危险废物与其他固体废物的混合物”，按序号问题93处理。

问：221-002-35“碱法制浆过程中蒸煮制浆产生的废碱液”指的是造纸黑液还是白液？

答：碱法（烧碱法和硫酸盐法）蒸煮制浆产生的黑液和白液均属于废碱液，属于《国家危险废物名录（2021年版）》中的221-002-35类废物。

问：900-015-13类废物中的“工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂”如何理解？工业企业锅炉软化水在处理过程中产生的废弃离子交换树脂是否属于该类废物？

答：该条款中所称的工业废水特指工业企业工艺生产过程产生的废水，不包含工业企业锅炉软化水。因此，工业企业锅炉软化水处理过程产生的废弃离子交换树脂不属于该类废物。

问：在线监控由第三方运营过程产生一定的废液属于危险废物吗？协议中由他处理废液可以吗？

答：按照《固体废物鉴别导则》，在线监控废液属于固体废物。是否为危险废物，须根据国家危险废物鉴别标准和方法确定。COD在线监测仪废液往往含强酸及汞、铬等重金属，实践中按危险废物管理，废物代码900-047-49。

问：产品周转桶是否属于固体废物？

答：清洗沾染微量产品的周转桶并重复使用是相关行业的通常做法，具备清洗能力是企业实现产品周转桶重复利用的必须条件。因此，在企业具备产品周转桶清洗能力的前提下，沾染了微量产品的周转桶可以认为是“不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质”，即不作为固体废物管理。同时，产品生产企业应承担产品周转桶收集、贮存、运输、清洗等过程的污染防治责任，采取有效措施避免造成环境污染。

问：镀锡后产生的废锡渣是哪一类危险废物进行处理？

答：危险废物名录对废物归类的确定应以废物特性为前提，线路板行业生产过程中产生的废锡渣建议按336-059-17进行处理。

问：汽修行业的典型危险废物有哪些？

答：一般常见的有废机油滤芯（900-041-49）、废铅酸蓄电池（900-044-49）、废活性炭（900-041-49）、废油漆桶（900-041-49）、废有机溶剂（900-040-06）、机动车尾气净化废催化剂（900-049-50）、废过滤棉（900-041-49）、废油漆渣（900-252-12）等。

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