企业构建高效、有力的有限空间救援能力,避免盲目施救、消除或减轻有效空间事故损失是有限空间安全管理和应急管理中的一个非常重要任务。构建有效的有限空间救援能力,可以从四个方面入手。
1. 明确有限空间救援能力需求和构建策略
2. 配置适用的有限空间救援装备
3. 配备具有救援能力的人员
4. 建立有限空间救指挥系统
明确有限空间救援能力需求和构建策略
有限空间属性和风险不一,救援技术也有差异,总体来看,有限空间救援技术上分为三种形态:自救、非进入式救援和进入式救援,除自救要依靠作业人员自身外,非进入式救援和进入式救援都需要有复杂不一的救援活动,这就需要具备开展活动的能力,即包括技能水准、装备水平和组织协调性的有限空间应急救援能力,方能在事故后开展安全、有效的救援活动。
以美国消防协会的有限空间管理要求中对进入式救援能力要求为例:其对进入式限空间救援能力模式给出了3个要求,即Tier1\Tier2\Tier3,其中Tier 3 要求是:当工作场所存在立即威胁生命和健康浓度(LDLH)或者其他有生命和严重伤害情形时,需要按照符合NFPA 1670 中技术级(Technical)救援要求训练水准的救援队在附近地区待命,且该小队能够在意外发生后2分钟内就位并能展开进入式救援;对队伍能力要求和响应时间要求非常明确,也说明有限空间救援活动是需要救援队伍切实进行救援能力准备,具备相应的有限空间救援能力,否则在事发现场会出现应救不救或者盲目施救,造成损失。
企业需要根据本身有限空间风险、明确本企业有限空间应急救援能力需求,同时通过对周边应急能力调查,然后结合自身实际来构建救援能力实现策略,实现策略有两种,一种是通过互助和有偿方式得到具有相关救援能力的第三方支持,还有一种是企业依托自身资源构建自身应急救援能力,无论何种策略选择,满足企业有限空间救援能力需求是要务。
配置适用的有限空间救援装备
能力保证中一项重要内容就是根据企业实际风险和有限空间救援能力要求,匹配合适的有限空间装备配备,常用有限空间装备包括:用于呼吸防护的各种空气呼吸防护用具;用于有害有毒气体监测的气体探测仪;用于人员转运的垂直/水平三角架、安全绳以及与安全绳配套的上升器、下降器、保护器、滑轮、救援担架等;用于有毒有害物质驱散的风机、风管;于化学品身体防护的化学品防护服;用于高处坠落保护和救援安全带等。
有限空间应急救援装备要切实匹配应急救援场景,不能为了配备而配备,需要根据有限空间风险进行有针对性的配置,例如针对不同化学品暴露危害的呼吸防护;不同伤情情景下的担架类型,不同有限空间结构形态下的转运系统等…,装备配备不求最贵、最好,但务求与应急场景匹配。
合适装备配备外,需要有对装备的良好保养和维护:是否按照生产厂家要求进行保管和存储;是否按照相关要求进行了定期检测和保养,保养人员是否熟悉装备相关性能;都是决定在真正需要使用装备时,应急装备是否能用得上、用得好的重要因素。
配备具有救援能力的人员
相关事故调查和统计显示,响应人员没有经过培训或者培训不充分是应急响应过程中导致伤亡的一个很重要原因,所以有限空间响应队员需要接受与应对场景一致的培训并认证,培训内容包括有限空间的识别、危害、管理制度、进入程序,救援装备使用、团队沟通方法、医疗急救能力、指挥系统等相关内容。美国消防协会则相关法规中对参与有限空间救援人员的培训和资质有了较为明确要求,按照3个级别来进行:意识级别(Awareness Level)、操作级别(Operations Level)和技师级别(Technician Level),明确各个级别救援场景,知识和技能要求。
当然培训和资质认证只是实现能力提升的其中一步,对相关技能复训和演练是保持相关能力有效途径。需要强调的是:如果采取了依托第三方有限空间救援能力作为能力保持策略,需要有采取有效沟通和培训措施让第三方应急救援力量人员清楚本企业有限空间的风险和相关要求。
建立有限空间救指挥系统
有限空间应急救援过程往往不是一个人,而是一个团队、甚者跨团队的活动,在救援过程中建立良好救援指挥系统是实施安全、有效救援的关键。
有效的救援指挥体系有清晰指挥链条,明确的应急指挥官、各任务小组负责人,清晰到人的职责分工和任务分配,一致的救援目标、有效的信息沟通和合理的应急资源配置;其助力救援过程中实施精确形势评估、有效现场管控和战术拟定及实施;在确保救援者本身和周边人员安全前提下迅速采取有效行动,解救受困人员。
企业依据自身有限空间风险情况,确定合适救援能力需求和保持策略,配置合适装备并配备有救援能力的应急人员、建立良好的应急救援指挥体系是避免有限空间事故中,因为盲目施救或者施救不当导致伤亡的有力手段。
当然,没有应急就是最好的应急,整体有限空间管理中,还是坚持预防为主原则,建立完整有限空间管理和作业审批规章制度、有限空间台账、培训相关人员、并提供明显有限空间警告标志和安全告知,并采取技术和管理措施,消除或减少有限空间事故。
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