国家市场监督管理总局2024年7月8日发布了《特种设备安全监察条例》的公开征求意见稿的再次公开征求意见的公告。

压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa，介质为气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。

根据最新的压力管道的定义，压力管道的公称直径将变为大于DN50。原文“介质”两个字确实是画了删除线的。

对照修订的内容，摘录如下：

压力管道的历次定义

1、1996年《压力管道安全管理与监察规定》

《压力管道安全管理与监察规定》的颁布，第一次提出了压力管道的概念。

第一条 为了保障压力管道安全运行，保护人民生命和财产安全，根据《技术》和有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条 本规定所指压力管道是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。

压力管道按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道。

第三条 本规定适用于具备下列条件之一的管道及其附属设施：

（一） 输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；

（二） 输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；

（三） 最高工作压力大于等于0.1Mpa（表压、下同），输送介质为气（汽）体、液化气体的管道；

（四） 最高工作压力大于等于0.1Mpa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于沸点的液体的管道；

（五） 前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。

2、2003年《特种设备安全监察条例》

国务院2003年6月1日颁发实施的《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)中，将压力管道进一步明确为“利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道”。

到现在为止，这个定义没有改，只是后来的《质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号）》重新定义了压力管道。

国家质检总局2014年10月30日发布的《质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号）》所附特种设备目录8000项中该定义改为：

压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。

可以看出，25mm改为了50mm，并且对无毒不可燃无腐蚀气体也放松了监管要求。

4、2024年《特种设备安全监察条例》？

压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa，介质为气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。

本次修改的行文与《质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号）》基本一致，但管道尺寸不再包括DN50管道。

那《特种设备目录》是不是也要修订了？

《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，以下简称《条例》）自2003年施行、2009年修订以来，对于规范特种设备的生产、经营、使用、检验、检测，加强特种设备安全管理，保障人民群众生命和财产安全，发挥了重要作用。但《条例》距上次修订已经过去15年，随着经济社会的发展和形势的变化，部分内容已无法适应当前工作需要。

一是随着《特种设备安全法》于2014年施行，《条例》的有关内容与上位法的规定不尽一致，需要进行修订，以维护法律体系统一性。

二是《特种设备安全法》与《条例》法律责任部分处罚幅度不一致，重合部分的条款内容需要调整。

三是《特种设备目录》于2014年修订实行后，特种设备安全监管范围发生变化，《条例》第九十九条等关于设备相关内容需要进行相应修订。

四是新形势新变化对特种设备安全监察工作提出新的要求，比如推动电梯安全监管改革、强化特种设备相关单位主体责任、明确系统内特种设备检验机构技术支撑和安全保障职责、推动信息化系统建设、调整特种设备事故分级及调查主体等需要通过《条例》修订提供法治支撑。

2023年5月，十四届全国人大常委会对《特种设备安全法》开展执法检查，执法检查报告指出，要完善特种设备法律制度体系，加快修订《特种设备安全监察条例》。

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