欧盟委员会启动行动计划，以提高欧洲化学工业的竞争力

本网编辑 2025-07-10

欧盟委员会2025年7月9日提出了一项针对化工行业的行动计划，该计划旨在解决能源成本高企、全球竞争不公平以及需求疲软等问题，同时促进对创新和可持续性的投资。

该计划的目的是加强竞争力，促进欧盟化学部门的现代化。

欧盟委员会在一份声明中表示，该委员会的《化学品工业行动计划》还附有一份化学品简化综合计划，以精简和简化欧盟关键化学品立法，并提出一项加强欧洲化学品管理局（ECHA）治理和财务可持续性的建议。

2025年5月，欧盟委员会承诺在夏季前提出一项针对化工行业的行动计划和一项针对特定行业的综合计划，并在年底前提出一项化工行业一揽子计划，作为《欧盟清洁工业协议》的一部分。

该报告称，化学工业行动计划建立在欧盟委员会的竞争力指南及其清洁工业协议的基础上。

作为行动计划的一部分，委员会计划与成员国和利益攸关方建立一个关键化学品联盟，以应对该行业产能关闭的风险。

欧盟委员会表示，该联盟将确定需要政策支持的关键生产基地，并解决供应链依赖和扭曲等贸易问题。

此外，委员会还将通过现有的进口监督工作组扩大化学品进口监督，同时实施贸易防御措施，以确保公平竞争。

作为行动计划一部分提出的另一项措施是委员会实施“负担得起的能源行动计划”，以帮助降低高昂的能源和原料成本。

该委员会表示：“已经出台了明确的低碳氢规则，并将在年底前更新国家援助，以降低更多化工企业的电力成本。”

该计划还鼓励使用清洁碳源，如碳捕获、生物质和废物，同时支持可再生能源，并补充说，今天还启动了关于改善化学品回收的公众咨询。

《化学工业行动计划》还强调了促进清洁化学品需求的财政激励和税收措施，以及委员会对尽量减少全氟和多氟烷基物质（PFAS）排放的承诺。

Simplification omnibus

简化综合

欧盟委员会表示，作为提高欧盟竞争力的持续努力的一部分，该委员会采用的简化综合措施旨在降低化工行业的合规成本和行政负担，同时确保对人类健康和环境的有力保护。

欧盟委员会补充说，这包括简化危险化学品标签规则，澄清欧盟化妆品法规，通过将信息要求与欧盟化学品注册、评估、授权和限制（REACH）标准规则相一致，简化欧盟施肥产品的注册。

对化学品、化妆品和化肥的产品标签制定更简单、更清晰的规则，对企业和消费者都有利。

同样，简化的产品授权程序将为公司，特别是中小型企业节省时间和金钱，使他们能够创新，开发新产品和新市场。

这些措施预计每年将为该行业节省至少3.63亿欧元。

欧盟委员会表示，ECHA基本法规提案为ECHA提供了资源、灵活性和结构调整，以履行其日益增长的职责，包括分类和标签、杀菌剂产品、危险化学品的进出口、废物管理和水。

欧洲化学工业理事会（Cefic）在7月8日的一份声明中表示，欧盟委员会的行动计划标志着朝着提高欧盟化学工业的竞争力和弹性迈出了重要而及时的第一步。

Cefic表示，这是一项严肃的努力，包括采取具体行动，为欧洲政策制定者设定战略方向，以降低能源成本，减轻监管复杂性，并支持该行业的转型。

“《化学工业行动计划》、《清洁工业协议》国家援助框架以及宣布的对欧盟（排放交易体系）国家援助指导方针的审查，旨在将更多的化学行业纳入其中，这些措施的结合将改变欧洲工业用电成本。”

现在我们需要在整个欧盟范围内迅速实施和强有力的政治协调，将这一势头转化为成果。

德国化学工业协会VCI（法兰克福）在7月8日的另一份声明中表示，欧盟委员会提出的行动计划和简化综合方案标志着一个“政治转折点”，但也包含了加强欧洲化学工业的具体措施。

多年来，该行业一直受到监管障碍的阻碍。综合方案现在正在解决一些最初的问题。

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