我国是沿海地区淡水资源十分短缺。2003年,沿海11省区市水资源总量仅占全国的1/4,大部分沿海城市人均水资源占有量低于500立方米,处于极度缺水状态。据有关专家预测,2010、2020年北方沿海四省(市)缺水量将分别达到166~255亿立方米和273~393亿立方米。
我国海岸线长度为1.8万多公里,面积大于500平方米的岛屿有6500多个,利用海水的条件十分优越。因此,在我国充分利用海水资源,通过海水淡化增加水源、通过海水直接利用替代淡水,将成为解决我国沿海地区淡水短缺的战略选择和重要措施。
在《国民经济和社会发展“十一五“规划纲要》中,明确指出:“积极开展海水淡化、海水直接利用和矿井水利用。”在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》中,也提出“要重点研究开发海水预处理技术、核能耦合和电水联产热法、膜法低成本淡化技术及关键材料,浓盐水综合利用技术等。” 目前,海水淡化和海水综合利用作为重要内容已被列入国家发展规划中。
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