随着全球经济的快速发展，传统化石能源的稀缺性和开采难度的逐渐加大，使得世界大部分国家能源供应紧张，难以支撑经济高速运转的需要。同时伴随着煤、石油等化石能源的利用，大量的温室气体为全球气候带来严重问题。开发利用可再生能源，为解决资源短缺和环境问题的双重影响提供新的可能。

太阳能、风能发展势头强劲，世界主要国家正联手攻关可控核聚变，氢能开发利用的步伐也在加快。不难看出，大规模的开发利用可再生能源已成为各国能源战略的重要组成部分。2009年，全球能源市场上风能、太阳能和地热资源估计贡献1.7%的发电量，占一次能源消费的0.7%。风能总装机量增长了31%，连续5年加速增长。太阳能总装机量增长速度比风能更为迅速，达到了47%。燃料乙醇生产量增长8%，达到每天770千桶油当量，以能源含量计算，2009年燃料乙醇产量相当于全球可再生能源总产量的1%。

为摆脱金融危机的影响，许多国家都将发展可再生能源列为推动经济增长的重要措施。虽然金融危机的爆发促使信贷环境恶化，直接影响了对可再生能源产业的投入，但是金融危机挤压了产业内的不良经济泡沫。2009年上半年，光伏电池组件的价格下降了约50%，促使光伏产业价格回归理性。

美国政府把发展新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略，计划投资1500亿美元建立“清洁能源研发基金”，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源的研发和推广。德国政府计划到2020年可再生能源在初级能源使用中的比重占到12%，在发电量中的比重占到30%。到2050年可再生能源发电在发电总量中的比重达到68%，在供暖中的比重达到约50%。

我国是一个能源相对匮乏的国家，能源储量低于世界平均水平，石油对外依存度也已高达50%以上。一次能源供应仍主要依赖于煤炭，能源结构急需调整优化。国家能源专家咨询委员会主任、中国能源研究会副理事长徐锭明表示，应对气候变化、调整能源结构、推动能源革命、确保能源安全是我国发展新能源产业的主要原因。

近几年，随着可再生能源法规体系的逐步完善和应对气候变化的需要，政府加大引导和支持，能源结构调整的力度不断在加大，加上市场需求的推动，给我国可再生能源的发展创造了良好的内外部条件，技术利用水平正逐步提高，使得可再生能源产业取得了一定成果。

2009年，我国水电装机1.97亿千瓦，居世界第一位。太阳能光伏电池年产量达400万千瓦，为全球份额的40%。太阳能热水器使用量超过1.45亿平方米，占全球使用量的60%以上。我国可再生能源利用总量约2.25亿吨标煤，占全球能源消费总量的7.3%。

徐锭明认为，人类所使用的能源是一个由高碳到低碳，进而期待着走向无碳的发展方向，能源的使用正从低效走向高效，从不清洁走向清洁。在这条低碳、高效、清洁的能源道路上，我国可再生能源的发展仍存在一些问题亟待解决。

相对于发达国家，我国新能源利用起步较晚，新能源利用技术平均水平偏低。目前，我国新能源利用的大部分核心技术和设备制造依赖进口，技术和设备国产化程度不高，而技术和设备部分一般占新能源投资的绝对比重，导致我国新能源利用成本高，同类产品竞争能力弱。

从国外的经验看，政府支持是发展新能源与可再生能源的关键。新能源与可再生能源的发展离不开政府的支持，如税收、补助、低息贷款等一系列的优惠政策，这是新能源与可再生能源产业发展的初始动力。随着《可再生能源法》和《可再生能源中长期发展规划》相关政策的陆续颁布，促使我国可再生能源产业显现出一定的社会效益，但经济效益不高，还需要国家和各级政府在未来一段时间内持续性的政策扶植。

大部分厂家生产规模小、过于分散，集约化程度低，经济效益不高。目前，我国太阳能热水器厂已发展到500多家，但真正达到经济规模的还很少。全球金融危机的爆发直接影响了可再生能源的资金投入，受资金限制，原材料来源不稳定，致使产品经济效益不高。大中型风电机组国产化刚刚起步，短期内难以形成规模化效益。

我国可再生能源发展必须立足于满足国内市场需求，建立具有国际竞争力的产业体系；必须进一步完善相应的发展规划，增强自主创新能力，发挥科学技术的基础性和先导性作用，并加大对可再生能源发展的政策支持力度。需要多方面共同作用，才能推进可再生能源行业的持续发展。