自7月以来,陆续传出部分省市为完成“十一五”节能减排目标责令所属地区内主要耗能行业减产或停产。当前,据多方统计显示,陆续展开对耗能行业限电限产的省区即将扩至14家,节能减排力度空前加大。多个行业领域生产运行受到影响,但同时也为调结构注入了一针强心剂。
发改委当前建立了模型对各地单位地区生产总值能耗进行预测,并与各地年度节能任务逐月进行比较分析,一级地区节能形势十分严峻,须及时、有序、有力启动 预警调控方案;二级地区节能形势比较严峻,须适时启动预警调控方案;三级地区节能工作进展比较顺利,须密切关注能耗强度变化趋势。而7月份辽宁、江苏、河 南、广西、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等9个省区预警等级为一级;河北、上海等8个省市预警等级为二级;北京、内蒙古、广东等13个省区市预警等级为三 级。这其中的多数地区已开始着手限电限产工作,通过降低生产负荷直接达到降低能耗。
淘汰落后产能、推进技术升级降低生产能耗早已成为我 国工业企业的重中之重,成为各个省市地区督导的重点,但在实际推进过程中,成效并未让人十分满意。这也是江浙、宁夏等地区大面积针对高能耗企业采取停产限 产的主要因素。其中,浙江上半年GDP能耗仅完成不足1%,下半年需完成2.2%才可实现既定目标,而宁夏上半年GDP能耗非降反升,这更加为下半年的节 能减排工作造成压力。
我们可以将2010年下半年的节能减排风暴看做是一场人类工业化与环境健康化的矛盾缩影。数据显示,目前的中国能 源效率仅为33%,比发达国家落后20年,且能耗强度远远高于发达国家及世界的平均水平,约为美国的3倍,日本的7.2倍。提高能源利用效率,已经成为我 国未来经济发展中一个紧迫问题。在“十一五”经济运行过程中,对于正在快速发展的中国,工业建设过程中对能耗的使用效率仍然较低。如不从企业自身、从省市 地区自身主动积极提高能耗使用效率,淘汰落后产能,促进产业升级,那么停产限产将变得持续化、常态化,这种长期的被动节能减排谁都不愿看到。
我们为“十一五”的节能减排付出了巨大的努力,正期待一个满意的答案指导今后的工作;而即将开始的“十二五”,我们是否可以吸取经验教训,让调结构更加深入人心,也使今后的节能减排工作更顺利地推进。
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