一年前，由于国际金融危机的迅速扩散蔓延，中国机械工业遭受巨大冲击，在国家全面实施了应对危机的一揽子计划以及实施装备制造业和汽车产业的调整和振兴规划后，机械工业克服了前所未有的困难，重新回到了平稳较快增长的轨道。今年上半年，机械工业产销、效益指标与上年同期相比，均有大幅回升，外贸进出口略有回暖，回升向好的基础进一步稳固。但与此同时，仍然有一些不确定因素值得关注。

展望下半年，机械工业在进一步做好转方式、调结构的各项工作的基础上，有望继续保持平稳增长的态势。

一、回升向好的基础进一步稳固

1、产销快速增长，增速逐步趋稳

上半年，机械工业总体延续了去年四季度以来的回升态势，产销增长均超过了35%，增速创近数年来新高。上半年，机械工业分别完成工业总产值和销售产值 6.59万亿元和6.44万亿元，同比分别增长36.94%和37.94%，比去年同期的低位增速（7.28%和6.79%）大幅回升29.66和 31.15个百分点。今年上半年，已有3、4、5、6连续4个月当月产销在1万亿元以上。

受去年基数影响，今年产销增速呈现前高后低逐步趋稳的态势。从产值同比增速变化趋势看，机械工业全行业月均回落2个百分点左右，1-2月为45.49%、 1-3月42.35%、1-4月40.43%、1-5月38.93%、1-6月36.94%，销售产值增速也呈类似态势。

上半年，各分行业产销增长普遍势头明显，与去年同期相比增幅均大幅回升，13个分行业均呈两位数增长，其中9个分行业增速超过了30%，如：产值增速汽车行业为48.9%、工程机械行业54.42%、机床行业41.44%、机械基础件行业37.14%、内燃机行业37%、文办行业32.77%。

2、工业增加值增速稳居全国工业各部门之首

上半年，机械工业增加值增速为23.4%，高于全国工业水平5.8个百分点，增加值总量占全国工业比重上升到19.47%。今年以来，机械工业增加值增速和总量一直稳居全国工业各部门之首。

3、多数产品产量普遍增长

上半年，在统计的119种主要产品中，累计同比增长的产品有105种，占全部上报产品的88.24%；其中以两位数增长的产品有92种，占全部上报产品的77.31%，主要产品产量呈现普涨之势，特别是汽车行业等国家政策支持的领域产量增长更快。

上半年，汽车产销892.73万辆和901.61万辆，同比分别增长48.84%和47.67%。发电设备5765万千瓦，同比增长7.83%。内燃机 6.23亿千瓦，同比增长61.93%。工程机械中的挖掘、铲运机械、压实机械也都大幅增长，增速均超过60%。金属切削机床和金属成型机床同比增速超过 25%，数控系统产量增长1倍以上。主要通用基础件产品也大幅增长，气动元件增长1.28倍，滚动轴承增长近1倍，液压元件同比增长55.46%，紧固件增长46%。

4、效益水平大幅提高，创同期历史新高

今年以来，机械工业效益情况大幅回升。1-5月，机械工业实现利润总额3536.42亿元，创同期历史新高，同比增加1638.37亿元，同比增长 86.13%，与去年同期（-7.73%）相比大幅回升93.86个百分点，利润增幅大大高于同期产销增幅。其中：汽车、工程机械行业同比增速最高，超过 110%；机床、仪表、文办、基础件、内燃机行业次之，为80%左右；电工、重型矿山、石化通用行业再次，为40%左右；农机、食品包装机械行业较低，但也达到25%以上。

税金总额1740亿元，同比增长39.88%。

主营业务收入利润率同比增加1.62个百分点，达6.94%，也创历史新高。

企业亏损面同比下降5.12%，亏损额同比减少32.69%。

5、进出口增速持续加快，情况好于预期

上半年，机械工业累计实现进出口总值2351亿美元，同比增长39.60%，其中出口1186亿美元，同比增长33.01%，进口1165亿美元，同比增长47.01%，累计贸易顺差21亿美元。

今年外贸环境较去年有所改善，加之去年同期进出口大幅下滑，基数较低，今年上半年进出口大幅回升，并且增速有加快之势。从绝对量上看，出口额逐月扩大，至5月、6月已达到2008年月均220亿美元的水平，进口额已超过2008年月均160-180亿美元的水平。

6、固定资产投资增速回落

自2004年以来，机械工业累计完成固定资产投资增速始终在40%左右，大大高于全国制造业和全国城镇水平；但今年以来，机械工业固定资产投资增速明显回落。上半年，机械工业累计完成固定资产投资7982.64亿元，同比增幅降为26.86%。

二、行业结构调整和振兴规划实施效果初显

1、新产品产值增速始终高于产销，新产品研发趋于活跃

上半年，全行业完成新产品产值12440.53亿元，同比增长41.46%，比上年同期增幅（8.31%）提升了33.15个百分点。其中汽车、工程、文办、基础件、食品包装、机械基础件等7个行业增速超过了45%。

从上年6月起新产品产值增速开始逐月走高，今年以来，新产品产值的增长始终快于产销的增速，上半年累计分别快于产销4.52、3.52个百分点。同时，新产品产值率进一步提高，今年上半年为18.87%，上年同期为18.21%，同比提高0.66个百分点。这些都说明在实施装备制造业和汽车产业调整和振兴规划后，行业的技术进步活动不断趋于活跃，新产品对于行业增长的贡献率进一步上升，技术和产品结构进一步调整和优化。

伴随着新产品产值增速加快，机械产品价格也呈现缓慢上升态势。从去年11月开始，机械产品价格指数止跌回升，今年以来继续延续了这一逐月上扬态势，至6月，累计价格同比指数100%。

2、产品结构调整获得新进展

今年以来，机械工业产品结构进一步调整，主要体现在以下几个方面。

一是不断提高市场适应性，积极培育行业新的增长点。以机床行业为例，在大飞机、高速铁路、核电设备等重点领域需求拉动下，机床行业向高端和大型化发展，大型、重型机床及高档数控机床技术创新势头加速。上半年数控系统产量同比增长111.18%，增速明显高于普通机床产品。

二是高端装备自主创新不断取得新成果，高端装备的自给率不断提高。今年以来，又有不少自主创新高端产品陆续面世：核电设备所需关键铸锻件实现自主研发；第三代核电主管道制造关键技术获突破；世界首个±800千伏云广特高压直流输电工程竣工投产；国内首台四轴数控精密磨床面世；国内首支1100MW核电半速转子诞生；等等。这说明我国机械工业自主创新能力不断提升。

三是自主创新活动由主机层面推向关键配套零部件层面，一些长期受制于进口的关键零部件和专用优质原材料自主创新步伐加快。例如：北方重工依靠自制的3.6万吨黑色金属垂直挤压机，研制成功了生产超临界锅炉所急需的大口径厚壁无缝钢管；宝钢和武钢研制的优质冷轧取向矽钢片已开始在国产大型变压器生产中扩大应用；宝钢与江苏银环精密钢管股份有限公司合作研制成功了大型火电和核电设备急需的U形管，西电公司和特变电工建成了高水平的交直流高压绝缘套管卷制生产线，上海华明50万伏变压器用分接开关3个系列产品通过鉴定，大全集团研制成功了大型直驱式风电设备配套所需的变频控制系统，天然气长输管线用大型阀门国产化取得突破，等等。

3、国有企业在调整中显示了较好的发展势头

上半年，国有企业、民营企业、三资企业工业总产值分别为16019亿元、34513亿元和13767亿元，同比分别增长40.37%、35.53%和 37.01%，占全行业的比重分别为24.30%、52.35%和20.88%，而去年年底占比分别为23.52%、52.88%、21.17%。

4、区域结构调整出现可喜变化

上半年，东部、中部和西部地区机械工业产值增速分别为45.33%、35.75%和34.89%，中、西部的发展速度明显快于东部地区。

三、展望下半年，可以谨慎乐观

1、下半年政策取向有利于行业平稳较快发展

一是国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势下半年有望进一步向好发展。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望保持稳定。

二是今年是装备制造业和汽车产业调整和振兴规划实施的第二年，随着调整和振兴规划中各项政策的继续落实，机械工业发展的环境有望继续改善。

三是国家战略性新兴产业发展规划正在加紧研究制定，将有利于机械工业在新能源、新材料、新医药、智能电网、信息技术等新兴产业领域的专业设备和高端技术装备的发展，有助于培育行业新的经济增长点，同时也将推动机械工业加快产品结构调整和技术优化升级。

2、经济运行中的不确定性因素依然很多

一是虽然内需形势总体较好，但部分行业有回落趋势。上半年，重点联系企业调查反映，机械工业总体需求和订货情况较好，尤其是工程机械、机床、汽车、内燃机及部分通用基础件行业内需旺盛，但5月以后新增订单明显回落；而发电设备、输变电设备、重型机械等行业今年以来订货形势一直不乐观，预计下半年难以企望明显回升。

二是外需形势依然极其复杂。世界经济和贸易开始回升，但世界经济复苏的基础仍然相当脆弱，复苏的进程还相当艰难；欧元区一些国家主权信用评级连遭下调；国际贸易保护主义明显抬头。这些因素给我国机械工业的外需形势带来极大的不利影响。

三是人民币汇率升值几率加大。一些发达国家就人民币汇率问题频频向我国施压。央行于6月已发布公告称，将进一步推进汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。人民币升值将使我机械产品出口价格相对上升，直接影响我国际竞争力。

四是人工费用等生产要素价格上涨，企业成本压力加大。据调查，今年以来企业人工成本明显上升，企业融资成本也在上升，此外，从长远看煤电油运及钢铁等原材料供给价格也难以企望继续维持低位，这些因素都使机械行业企业成本压力上升，生产经营难度加大。

综上所述，尽管机械工业经济运行的宏观环境和政策环境依然持续向好，但行业经济运行中仍然有诸多困难和不确定性因素存在，因此全行业既要充满信心，又要保持头脑冷静。展望全年预计机械工业有望实现平稳增长：

产销增长速度预计可达20%左右；

利润增长速度预计可达20%左右；

出口创汇增长速度可达15%左右。