为加强珠江河口综合整治开发和保护,维护珠江河口的泄洪纳潮功能,统筹协调流域和区域防洪、防潮、供水、岸线及滩涂保护与利用、航运、采砂、水生态和环境保护等各方面的关系,支撑珠江河口地区经济社会的可持续发展,依据《中华人民共和国防洪法》,水利部组织编制了《珠江河口综合治理规划》(以下简称《规划》)。日前,《规划》得到国务院批准。
珠江流域由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河四大水系组成,西、北、东江水沙流入三角洲后经八大口门出海,形成"三江汇流、八口出海"的格局。目前珠江河口局部河段泄洪能力不足,流域和区域防洪防潮形势依然严峻;咸潮上溯影响增强,供水形势日趋紧张;水环境生态日趋恶化,流域和区域的涉水管理任务日益加重。《规划》在全面调查研究、勘探测量、分析计算、科学试验、综合协调的基础上,以科学发展观为统领,坚持人与自然和谐的理念,针对当前珠江河口治理开发与管理中存在的主要问题及新的水情、工情,研究河口发展趋势和演变规律,结合流域和区域经济社会发展的需要,处理好开发与保护的关系,在保障各珠江入海口门泄洪安全的前提下,加强河口水生态环境保护;在保障流域和区域防洪安全及保护水资源的基础上,维护航道稳定,改善航运条件;合理开发利用滩涂资源,促进水资源可持续利用,推动流域和河口地区经济社会又好又快发展。
《规划》明确了到2020年珠江河口综合治理的目标和任务:一是按照规划治导线加强河口地区涉水事务管理,以引导河口的有序延伸,满足行洪纳潮要求,改善水流条件,维护滩槽与航道的稳定。二是按照规划方案实施河口整治,采取清、退、拦、导、疏等综合措施,增强泄洪能力,确保50年一遇洪水安全下泄。三是加强水资源保护和水功能区的管理,采取严格的水资源保护对策措施,改善河口地区的水生态环境。四是在综合治理、加强保护的基础上,科学合理地开发利用和保护岸线、滩涂资源,维护河口湿地生物多样性。五是加强珠江三角洲主要河道和口门区采砂管理,在维护河道稳定、堤防安全和洪水畅泄的基础上,兼顾经济发展对河砂的需求。
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