环境污染责任险：一桩“少输多赢”的好事情

作者：本网编辑文章来源：PS水处理发布时间：2010-10-13

9月19日，环保部在我省召开环境污染责任险试点工作座谈会。

江苏省环保厅有关负责人告诉记者，当前，我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。利用保险工具参与环境污染事故处理，有利于分散企业经营风险，促使其快速恢复正常生产，受害人可以及时获得经济补偿，有利于化解社会矛盾，稳定社会秩序。无论对企业、对社会、对政府，这都是一件“少输、多赢”的好事。

江苏省的环境污染责任保险工作是从实施船舶污染责任保险破题的。为保护江苏水域环境，积极防范和妥善处理船舶污染事故，自2008年7月1日起，我省对航行在江苏沿海内河水域的油船、化学品船实施船舶污染责任保险。2008年，在苏州、无锡等市开展了环保污染责任险。今年6月份，苏州66家化工、制药、印染、水处理等高危风险型企业与保险公司签订了环境污染责任保险合同，每个企业每年缴纳保费约5万元，投保额总计达1.32亿元。无锡市在去年首批有18家企业签订了合同，今年对273家企业完成了环境风险评估工作，并有75家企业签订了保险合同。

无锡市人保公司吴晓羚告诉记者，由于近年来企业加强了环保工作，无锡市至今尚未出现一笔参保企业赔偿案，倒是一家私人化工企业去年拒绝了保险，今年却发生了事故，随即赶来加入了保险。

虽然环境污染险有不少的好处，但是在推行过程中，也存在不少障碍。苏州市环保局有关人士介绍说，最主要是缺乏法律法规的支撑。到工厂去检查这项工作，企业有权拒绝你进入——因为这不是法定的义务。而且眼下在行政推动下，企业和保险公司都缺乏足够的积极性。企业是心存侥幸心理，害怕花冤枉钱；保险公司则是担心保费过低，一旦出了大事故，公司将出现大窟窿，并且现在事故的勘查、定损与责任机制都未成熟。

有关人士告诉记者，该险的目标并非简单地增加一个险种，而是降低环境风险，让企业增强社会责任感，从而加强环保能力建设。省环保厅副厅长赵挺介绍说，下一步，我省将建立环境风险评估专家库和环境事故损害鉴定与损失评估中心，并将这方面工作纳入省“十二五”环保规划之中。