国务院3月30日召开的常务会议强调，要进一步搞好对钢铁工业发展的宏观调控，采取更直接、更有力的措施，应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题。国务院的动员令一出，立即得到了宝钢等16家中国最大钢铁企业的一致响应。在应对铁矿石涨价的问题上，一场自上而下、全体动员、同心协力齐参与的行动已经展开。

达成三条一致意见

中国钢铁工业协会负责人昨日表示，宝钢、鞍钢、武钢、首钢、唐钢、邯钢、华菱、本钢、太钢、包钢、攀钢、马钢、沙钢、济钢、莱钢、安钢(安阳)等16家中国最大的钢铁企业经过沟通协商，达成了三条一致的意见。

其一，16家大钢企一致拥护国务院常务会议的相关决定，完全赞同取消钢坯、钢锭出口退税的措施，控制钢铁产品出口。16家大钢企同时提出，全行业要防止盲目扩大产能，加快推进结构调整，转变经济增长方式，走新型工业化道路。

其二，16家大钢企协商沟通后一致强调，在国际铁矿石价格上涨71.5%的基础上，BHP提出再加海运费价差每吨铁矿石7.5至10美元的要求，属于不合理的、违背国际惯例的做法。这样做对钢铁生产企业不利，也不符合矿山企业的利益，希望供需双方进一步加强沟通，特别是从矿山企业的长期利益考虑，不要坚持不合理的要求。16家大钢企同时呼吁，中国钢铁生产企业也要采取各种措施，积极应对，维护钢铁生产企业的合法权益。

其三，为了落实国务院加强铁矿石进口协调和管理，整顿和规范铁矿石经营秩序的要求，16家大钢企一致决定，赞同成立中国钢铁工业协会进口铁矿石工作委员会的意见，并希望中国所有具备进口铁矿石资格的钢铁生产企业都参加到这一行业组织中来，尽快召开成立大会，对进一步加强进口铁矿石的统一协调作出决定，通过行业协调、企业自律，整顿和规范进口铁矿石和国内市场秩序。

政策组合拳

在国务院发出应对铁矿石涨价动员令的前后，一系列与钢铁行业上下游密切相关的政策措施已经或者正在酝酿出台。做好对中国钢铁工业的宏观调控工作，需要的是组合拳。

几天前，商务部副部长于广州表示，商务部应对铁矿砂涨价方案已上报国务院。

3 月1日开始实施的铁矿石进口许可证制度，将抑制一部分铁矿石的进口，有利于矿石价格的回落。 国税局、国家税务总局发布通知称，从4月1日起，对指定型号的钢坯等钢铁初级产品，停止执行出口退税政策。光大证券行业研究员赵志成表示，近几年钢铁行业不可能被鼓励发展为出口导向型行业。在经济增长方式转变的过程中，国家不鼓励资源能源消耗比较大的钢坯出口也是促使钢铁行业进行结构调整的契机。

固定资产投资的规模和增长速度在很大程度上直接决定着钢铁的需求状况。2004年钢材的表观消费量显示，建筑行业占的比重高达55%。因此，从钢铁产品的需求上加大调控力度，也能达到立竿见影的效果。从国务院常务会议对"严格控制固定资产投资过快增长，特别是控制房地产和城市建设规模"的强调中，专业人士觉察到了旋紧阀门的影响力。来自光大证券的行业研究报告已经做出估算，2005年钢铁需求增速将回落到10%左右。

争取更多话语权

16家大钢企呼吁所有具备进口铁矿石资格的钢铁生产企业加入行业组织，得到了专家的肯定。

钢铁研究总院的一位工程师说，铁矿石涨价已经令国内许多企业吃了很大的亏，关键是在吃了亏以后，大家要抱成团。日本、欧洲的钢铁业发展早期，也曾经历过中国现在的局面，但当集中度提高、强势企业可以控制市场以后，对上游铁矿石价格的谈判力就增强了。在中国，尤其在目前产业集中度不高的现实下，要得到与日、欧同等的谈判力，就要一方面以巨大的需求量为筹码，一方面强化体制政令上的统一。

有关专家表示，国内钢铁企业加快"走出去"的步伐，获得更多的矿产资源，也是解决铁矿石涨价问题的良策之一。

事实上，国内一些有实力的大钢厂已经在海外拥有了自己的矿山。首钢就拿到了秘鲁铁矿98.4%的股份，和无限期开发利用矿权区内所有矿产资源的权力。 2004年初，宝钢与巴西最大的矿业集团巴西CVRD公司签约，双方将在巴西合资建设钢厂。而更早的2001年，宝钢与CVRD就开始了铁矿开采方面的合作。