9月30日以来，海南遭受历史罕见的持续强降雨袭击，发生严重洪涝灾害。第13号超强台风“鲇鱼”将于近日在华南沿海登陆并将影响海南，海南防汛防台风和抗灾救灾形势严峻。10月19日到20日，受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉，深入海南重灾区，代表党中央、国务院看望慰问奋战在抗洪抢险救灾一线的广大干部群众、解放军指战员、武警官兵和公安民警，实地察看灾情，指导抗洪救灾和恢复重建工作。他指出，党中央、国务院对海南的灾情和抗洪救灾工作高度重视，对受灾群众的生产生活十分关心。我们一定要贯彻党的十七届五中全会精神，落实好胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，狠抓各项措施落实，及时转移受威胁群众，妥善安置受灾群众生活，加大查险抢险力度，加强山洪、泥石流防控，积极做好应对台风工作，最大限度地减轻灾害损失。

海南省文昌市和海口市琼山区汛情灾情十分严重，房屋和耕地大量受淹，目前一些地方仍是一片汪洋。回良玉乘坐冲锋舟察看灾情，走进账篷和活动板房了解受灾群众生活和农房受淹损毁情况，要求一定安置好受灾群众的生活，确保有饭吃、有洁净水喝、有衣穿、有住处、有病及时能医、不发生大的疫病。文昌市赤纸水库8日凌晨发生决口垮坝，但由于巡查到位、发现及时、组织得力，下游6317人全部紧急转移，无一人伤亡。回良玉认真查看水库决口现场，仔细询问有关情，要求务必抓好水库的监测、巡查，对存在安全隐患的水库逐个确定处置方案，确保水库安全。

海南是我国重要的冬季“菜篮子”基地、热带水果基地、南繁育种基地、天然橡胶基地和渔业生产及进出口基地，回良玉十分关心海南农业受灾情况。他深入海口市琼山区三江湾，仔细了解种植业和养殖业受灾及生产恢复情况。他指出，这次强降雨使海南农业遭受严重损失。要从稳定全国冬季蔬菜市场的大局出发，突出抓好冬季瓜菜生产，抢排积水、抢种补种、强化管理，确保冬季蔬菜面积不减少，产量不减少，稳定“两节”期间蔬菜供应。同时要高度关注海南洪灾对全国相关农产品市场的影响，重视水产养殖的恢复，加快推进农业灾后恢复重建。

19日晚，回良玉听取了海南省委省政府的工作汇报，对前一阶段的抗洪抢险救灾工作给予充分肯定。他指出，面对历史罕见的强降雨，海南省委省政府高度重视、周密部署，应对及时、防控有序，以人为本、提前转移，科学调度、全力防守，防汛抗洪工作取得了重大阶段性胜利。他强调，目前海南防汛抗洪救灾仍处在关键时期，河流水位较高，水库长时间高水位运行，很容易发生险情;土壤含水量接近饱和，发生泥石流、滑坡的可能性增大;防洪工程损毁严重，抢险救灾物资消耗较多，防御能力严重削弱;再加上13号超强台风即将登陆，还可能带来强风暴雨。对此，务必保持高度警惕，绝不可掉以轻心。要切实加强组织领导，落实工作责任，党政领导要深入一线、现场指挥。切实强化监测预报预警和人员转移避险，确保不发生大的人员伤亡。切实加大查险、排险、抢险力度，确保水库水电站安全度汛。切实做好台风“鲇鱼”应对工作，突出抓好及时预警、回港避风、转移群众等关键环节。切实抓好受灾群众生活安置，确保他们的基本生活。切实抓紧灾后重建，尽早恢复正常生活生产秩序。灾和恢复重建工作。