记者获悉，2011年全国煤电产需衔接工作时间还有8天将结束，但煤电双方多数企业仍未就2011年的重点合同煤供应达成一致协议。中煤协公布的跨省煤炭总衔接量9.32亿吨目标任务，仅完成1亿吨左右。

“目前合同双方仍在协调。”一位中国煤炭运销协会的工作人员对证券时报记者表示。在21日由中国煤炭运销协会主办的“2011年煤炭市场形势报告会” 上，证券时报记者了解到目前大多数电企和煤炭企业之间仍没有就2011年的合同煤供应达成一致协议。“最后的结果，极有可能是到汇总截至日期，双方上报一个总量，但不报具体价格。”此前，2010年的合同煤协议就曾引起供需双方长期争议，一直拖到2010年5月份才签订了合同。

煤电双方将在随后几天内不得不加快谈判脚步，因为2011年全国煤电产需衔接工作时间还有8天将要结束。按照中煤协要求，2011年煤炭供需衔接、网上合同汇总工作将于2010年12月31日24时结束，之后为煤炭运力衔接阶段。目前，国家发改委安排全国煤炭产运需各方衔接工作方案中，2011年跨省煤炭总衔接量预计为9.32亿吨，同比增长3%，其中，向电力行业配置煤炭铁路运力7.7亿吨，增长6.6%。

“煤电需要建立一个合理的比价关系，当前电力需要上调0.4元/度，才能弥补亏损。”原中能电力燃料公司总经理、电力燃料专家解居臣在会上表示，事实上，目前全国大部分地区电煤供应紧张的主要原因是，市场对煤炭价格上扬的预期以及上网电价维持不动，电力企业面临大面积亏损。

然而，煤电衔接之外，更重要的是市场煤的比重越来越大，使得国家发改委要求重点电煤合同限价的影响力面临越来越多的考验。按照中国煤炭运销协会的相关统计显示，全国重点电力煤炭合同量占电厂需求量比重，从2004年的80%，已经下降到2008年60%，预计2010年将到53%左右。

按照上述专家的计算，2011年全国煤电产需衔接总量将达到17亿吨，其中跨省煤炭总衔接量预计为9.32亿吨。对比2010年，国内煤炭有效供给总量34亿吨计算，预计全国重点电力煤炭合同量占电厂需求量比重将进一步下降，跌到50%以内。

国家发改委能源研究所研究员耿志成坦承，在当前整体能源消耗上升、增长速度下降的背景下，在能源总供给以国内为主的前提下，煤炭进口在今后2-3年仍将继续冲高，预计2011年全年最高进口规模将达1.77亿吨，即便经过若干年稳定后，进口规模仍将在1亿吨左右。