2011年，我国进入了第十二个五年规划阶段，目前由地方汇总到国务院统一编制的“十二五规划”已经在十七届五中全会上通过了建议稿，将在两会期间提交审、通过付诸实施。国家发改委副主任解振华透露，“十二五”时期将加快建立健全政府为主导、企业为主体,适应社会主义市场经济要求的节能减排的长效机制。

我国经济从改革开放开始，到现在取得了巨大的成就。与此同时，经过几十年粗放式的发展，我国经济现在遇到了“生态环保” 的发展瓶颈。2008年，我国GDP总量为31.4万亿元，位居全球第三，占全球GDP总量7.3%，以及美国GDP总量的30%左右。但是，中国的能耗却位居世界第二，占全球年能耗总量的18%左右，直逼美国占比20%的榜首位置。从这些统计数字可以看出，我国节能减排的空间还很大。

节水一直是节能减排的重要组成部分。在国务院批复的我国首个《全国水资源综合规划》中提到，到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到120立方米、65立方米;到2030年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到70立方米、 40立方米。这样的节水目标对与实现节能减排整体目标具有重要意义。

政策上，无论是发改委推行的阶梯水价措施，还是水利部提出的市场化手段，都在政策层面为城市民用水节水做好了准备，可以说大环境已经做好了准备。而节水何时能才落到实处?这个问题却一直存在。

中国住房与城乡建设部科技发展促进中心项目合作处处长张小玲认为除高成本制约外,建筑节能还面临着计量难的问题。民用水节水作为建筑节能的一个重要部分，计量难是其迟迟不能落到实处的关键。张小玲介绍,建筑节能测量不仅需要提供基线和监测方法,还需要确定正确边界条件,避免重复计算和遗漏,以确保减排量是真实的。

一直以来，各水表厂商都在积极探索建筑节能的计量难题解决之道，智能仪表厂商宁波龙康公司就是其中的领先者。龙康科技一直以科技研发为基础，根据我国建筑节能的实际要求与应用，提出了一整套的技术解决方案，包括水计量与热计量。通过科技手段，打通建筑节能的实施障碍，目前已经取得了实际成果。

实行阶梯水价，就要对居民用水量进行精确统计，这要求水计量工具――水表可以精确直读，同时为实现大面积集中抄表、同一时间抄表，要求水表能够做到实时、定时抄表，并且可将数据远传到自来水公司的后台系统。计量难题一直阻碍着阶梯水价的实施，也阻碍着我国民用水节水进程，直到今年在水表选型大会上出现，由专业智能计量器具厂商宁波龙康公司研发生产的“无盲区无源直读水表”才真正破解了阶梯水价计量难题，使业界为之一振。通过彻底颠覆传统机芯的设计，“无盲区无源直读水表”可满足阶梯水价的智能计量要求，抄表成功率高达 99.9%，并解决了水表内置电源影响使用寿命的难题。在会上，这款高科技产品一推出便被称为“阶梯水表”，各专家称龙康科技将水计量产品带入了“第三代水表”时代。

我国现在水资源形式严峻，在国务院新近批复的《全国水资源综合规划》中提出了，在2020年将万元GDP的单位水耗，以及万元工业增加值的单位水耗分别降至12立方米/千元和6.5立方米/千元，比08年降低约50%;至2030年，再比2020年降低40%的中长期目标。这些目标是建设资源节约型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，是维护中华民族长远利益的必然要求。而这一切的实现则离开不阶梯水价的推进、离不开龙康“阶梯水表”的保障，对“十二五规划”的节能减排实施具有战略意义。