环境竞争力报告：强化治理提升环境管理竞争力

文章来源：古腾环保网发布时间：2011-02-15

中国社科院社科文献出版社最新出版《中国环境竞争力发展报告》(以下简称报告)，报告对全国31个省区市综合环境竞争力进行了排名、对比和分析。

报告指出，提升中国及各省域的环境竞争力，要以环境友好和谐为目标，创新环境管理手段，强化环境治理力度，合力提升环境管理竞争力。

和经济社会发展的其他方面一样，环境也需要管理，需要明确具体的责任承担者，环境的改善如果仅仅依靠自然力的净化将是一个漫长的过程，也难以在人类社会形成约束机制并转化为自觉行动。必须依靠人力的介入，制定环境管理机制和奖惩措施，对已经破坏的环境进行治理，对脆弱的环境领域加强保护，以外界力量的注入加快环境系统内部的更新，确保环境系统有序运转，形成一种“保护在先，有序发展”的人与自然和谐共生的社会形态，实现人类的生产和消费活动与自然生态系统协调、可持续发展的环境友好型社会。

评价期内，一些省、市、区的环境管理竞争力处于劣势地位，对这些地方环境竞争力的可持续提升产生极为不利的影响。要加强环境治理力度，加大环境污染治理投资，保证对废气、废水等污染物治理的投入和治理实施运行费用，加强对滑坡、泥石流等地质灾害防治的投资，消除隐患。推进城市环境改造，加快污水处理、垃圾处理、绿化等基础设施建设，提高绿地覆盖率，形成优美的居住环境；结合新农村建设的要求，开展以改路、改水、改厨、改厕为重点的村庄环境整治，逐步实现村内道路硬化、饮用水安全达标、环境卫生整洁的美好生活环境。不断创新环境管理手段，立足环境公共性的特征，加强区域环境合作，从经济手段、法律手段、行政手段、宣传手段等方面的完善来提高管理水平，建立全面的政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。立足于人与自然的和谐，发展和应用环境友好的科学技术，形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产和消费体系；大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费，形成环境友好型社会的伦理价值观念，不断形成环境友好的良好氛围。环境管理能力在一定程度上反映了政府治理环境的态度和能力，环境问题是事关经济社会全面可持续发展的重要问题，对环境的管理不仅要“抓”，而且要“紧”，要“硬”，只有这样，才能形成环境管理竞争力的强大合力。