广东：环保倒逼转型升级

文章来源：谷腾环保网发布时间：2011-02-28

当年有广东经济“四小虎”之一美誉的南海，几年前其城区景象还令人唏嘘：河涌污水横流、连片低矮的厂房、家庭式小作坊丛生，低附加值的产业模式仍随处可见。而今的南海面貌一新，不仅环境优美，而且翰天电子科技城、天安南海数码城、广东金融高新技术服务区、广东都市型产业基地如雨后春笋拔地而起。

“南海以环境保护促进产业升级经验是中国环保新道路的可贵探索，具有全国性的意义！”去年3月25日，国家环保部部长周生贤在南海调研时对南海经验大加赞扬，随后周生贤在《人民日报》发表署名文章介绍南海环保模式。

其实南海经验只是广东省近年来环保工作的缩影。“十一五”期间，广东省正是以“环保倒逼转型升级”的思路，不仅使环境质量得到了彻底的改观，而且使经济发展跃上了一个新台阶。

广东省环保厅厅长李清说，加快经济发展方式转变是党的十七大提出的战略任务，是新形势下贯彻落实科学发展观，推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求，省委十届六次全会确定转变经济发展方式是目前全省经济工作的核心和“头号工程”。“十一五”期间，广东省环保部门以环境保护促进经济发展方式转变为核心，确保完成污染减排任务，脚踏实地促转变，集中精力打好“环保倒逼转型升级”这场“硬仗”。

在环保部门推动下，节能减排已经成为各级政府的工作重点和施政亮点，环境保护的政府主导作用得到较好发挥。“十一五”以来，环境保护工作全面纳入省委、省政府的重大战略决策，节能减排作为一项约束性指标和刚性任务，成为各级政府班子政绩考核的重要内容。在各级政府的积极主导下，“十一五”以来成为广东省历史上环境保护和生态建设投入最多、发展最快、效果最明显的时期。

“十一五”以来，广东省先后制(修)订了《广东省饮用水源水质保护条例》等3个地方法规，出台了《广东省排污费征收使用管理办法》等3个政府规章，颁布了《广东省工业锅炉污染物排放标准》等18项地方环境标准，在地方环境立法方面走在全国的前列。

与此同时，环保部门还不怕做“恶人”，以“铁腕治污”推动产业升级。全省环保系统否定不符合环保要求的项目约占审批项目总数的5%。对群众反映强烈、环境污染严重的淡水河等10个重点区域环境问题和名幸电子(广州南沙)有限公司等20家严重环境违法“黑名单”企业进行联合挂牌督办，从严从重查处了四会市盛源电镀废水处理厂等一批企业恶性偷排案件，并追究有关责任人责任。

去年，中共中央政治局委员、省委书记汪洋对全省环保工作作出批示：工作努力，成效显著。要进一步加大工作力度，以环保倒逼转型升级，为落实全省工作的核心作出贡献。省长黄华华也对环保工作进行多次批示，并指出：环保工作成效显著，可圈可点的事很多，应总结经验发扬光大。

经过不懈的努力，如今“环保倒逼转型升级”不仅成为各级政府的自觉行动，绿色竞争力也成为企业经营的新理念。企业践行环保责任的主动性得到增强。随着世界主要国家纷纷把发展新能源、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为后金融危机时期抢占新一轮竞争制高点的重要手段，越来越多的企业认识到，节能环保的能力和水平，代表着未来一个企业的核心竞争力，以环保促升级也成为企业的自觉行为。