昨天，国土部公布了《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，对今年钨、锑、稀土三种矿产的开采总量进行了规定，开采总量指标同比分别上升了8.8%、5%和5.2%;并决定继续暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查开采登记申请直至2012年6月30日，而原定截止日期为今年的6月30日。值得注意的是，今年的计划指标较去年有所增加，但与去年的实际产量相比则明显更少。业内表示，指标反映出政府对于稀有金属持续保护和限制的思路。

钨、锑和稀土开采总量指标公布

根据通知，2011年全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为87000吨，锑矿(金属量)开采总量控制指标为105000吨，全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为93800吨，其中轻稀土80400吨，中重稀土13400吨。

与去年相比，钨、锑和稀土的开采总量指标分别上升了8.8%、5%和5.2%。有色金属行业协会人士昨日对记者表示，对资源的保护未必体现在持续缩量上。 “在上述金属产品的全球需求量不断攀升的形势下，总量适当提升符合市场规律。而政府持续对上述品种产量规模进行控制，标志着对资源的保护思路将持续。”该人士表示。

通过对比今年和去年的两份控制指标文件，记者发现，可开采资源量提升最快的省份为云南、湖南、四川、江西和福建。其中，钨精矿方面，云南、江西、福建有较大提升;锑精矿方面，云南、甘肃、广东有较大提升;稀土方面，广东、福建、江西的中重稀土可开采量提升，湖南、广西和四川的轻稀土可开采量提升。

稀土采矿权格局仍未落定

与此同时，国土部继续暂停对上述资源勘查、开采的登记申请，直到2012年6月30日。若按此规定，多家意图涉足稀土开采的企业将受到打击，而业内流传已久的“采矿权重新洗牌”预期也将落空。

不过，记者从业内了解到，鉴于稀土行业的主管部门已经确定为工信部，待稀土行业规划最终获得国务院批准后，工信部下发的有关产量、采矿权等的规定可能会发生变化。目前该规划已经报送国务院，上半年有望获批下发。

“不管怎样，对稀土资源实行总量控制的思路不会变。”中国稀土学会权威人士表示，在2月16日国务院常务会议定调稀土行业中长期发展方向之后，有关行业整顿的细化工作还必须持续进行。

锑资源持续紧缺

对于通知中提及的锑矿开采总量要求，北京安泰科信息开发有限公司分析师向记者表示，这一指标与目前的锑生产能力基本吻合，但目前最重要的是锑矿资源正持续紧缺。“目前锑价飞涨，不单跟主产区冷水江市对涉锑企业的整顿有关，更与锑资源的日益短缺相关。”她介绍，按照此总量标准，我国仍然需要进口部分锑矿资源以作补充。不过，锑的定价权也依然掌握在中国手中。

在资源价值看涨预期和下游行业刚性需求的支撑下，目前锑价十分坚挺。根据上海有色网的报价，目前1#锑锭的报价已经达到110000元/吨。与年初相比上涨33%。