《石油和化学工业“十二五”环境保护发展指南》(以下简称《环保指南》)提出，要以全面推行清洁生产为主线，加快产业结构调整和技术推广步伐，实现化工生产全过程控制，最大限度地实现资源优化配置和“三废”综合利用，有效削减化工生产污染物产生量和排放量，积极推广环保新技术，加大化工企业废水、废气的治理力度，使化学工业污染严重的局面有明显的好转，努力实现化学工业的可持续发展。

《环保指南》确定的总体发展目标是：水污染防治以节水和废水资源化为核心，到2015年，所有化工企业要实现清污分流，水重复利用率达到92%，废水实现全部处理并稳定达标排放，化学需氧量、氨氮排放量分别比“十一五”末减少10%、12%，主要行业吨产品废水排放量降低10%;大气污染防治以综合利用为核心，到2015年，化工主要行业可利用的工艺废气、余热都要回收或综合利用，二氧化硫、氮氧化物排放量分别比“十一五”末减少8%、10%，锅炉燃烧烟气和工艺废气处理率达到100%;固体废物污染防治以废物减量化和资源化为核心，到2015年，化工行业固体废物综合利用率达到75%，处置率达到 100%;培育一批资源节约型、环境友好型企业，创建一批化工清洁生产示范企业和化工清洁生产绿色园区;重点开展重金属污染防治工作，到2015年，低汞触媒使用率达到100%，铅、铬、镉、汞、砷得到有效控制。

为保证上述目标的实现，“十二五”化工行业环保工作的主要任务是：

全面推行清洁生产，在氯碱、氮肥、磷肥、农药、染料、涂料等9个行业建立一批清洁生产示范项目，创建一批化工清洁生产示范企业。

加快技术推广应用，重点研发有机化学原料、农药、染料、部分精细化工等行业排放的含芳香烃、卤代烷烃、有机硫磷化合物、高浓度氨氮等难降解有机废水的削减技术和治理技术，突破一批行业环保治理难点。大力鼓励先进环保技术装备在化工行业的应用。重点推广氮肥生产污水零排放技术、电石炉炉气综合利用技术、低汞触媒技术、盐酸脱吸技术、黄磷电除尘技术和尾气综合利用技术、铬盐无钙焙烧技术、含氟废气生产无水氢氟酸技术、磷矿石伴生碘资源回收技术、草甘膦副产氯甲烷及母液清洁回收技术、电石渣综合利用技术及二氧化碳的捕集、分离、净化、封存技术等。

积极培育典型示范，引领行业实现可持续发展。研究制定“两型”企业和“清洁生产示范企业”审核评估制度，并培育一批化工园区实施清洁生产、循环经济示范工程，力争“十二五”末，示范园区内企业清洁生产水平均达到二级以上。

有效防范环境风险，强化危险化学品的环境准入，将化学品环境风险防控纳入化工行业准入政策体系，提高准入门槛，严格限制高毒、高残留、对环境危害严重的危险化学品的生产、销售和使用，以及相关企业跨地区的梯度污染转移。制定化工园区环境准入条件，控制化工园区低水平建设等。

努力推动责任关怀。争取在政府有关部门的支持下，从政策、税收上对实施责任关怀的企业给予鼓励，以提高企业实施责任关怀的积极性。

为实现上述目标和任务，将采取的主要措施包括：根据行业突出的环境问题，结合产业发展趋势，积极协调政府有关部门制定并出台一系列环境政策，提升化工行业环境保护工作水平;积极争取有利于行业发展的环保优惠政策和资金支持，建议政府有关部门加大中央财政清洁生产专项资金、重金属污染防治专项资金、技术改造专项资金、中小企业转型资金、节能节水专项资金和资源综合利用企业所得税优惠等资金、政策对企业的支持力度，引导行业企业的技术升级改造和污染治理工作。