煤炭协会“12个亿吨级、16个5000万吨级特大型煤炭企业”的设想，已经远超国家能源局规划。

去年11月，国家能源局组织召开全国煤炭工作会议，提出到2015年我国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。

一位参与煤炭“十二五”规划编制的人士称，“上述目标与官方口径并不一致。协会应是从行业研究角度提出发展目标，照顾到地方发展规划。”

2010年，国内煤炭年产亿吨的企业只有5家，分别为神华、中煤、大同、陕西煤化;5000万吨以上煤矿企业10家，包括河南煤化、陕西潞安、内蒙古伊泰等，这些企业最有可能进入亿吨之列。

本报记者不完全统计，晋、陕、蒙、宁等产煤大省均在“十二五”筹划培育亿吨级、千万吨级煤炭“大鳄”。

其中，山西提出组建4个年生产能力亿吨级企业、3个5000万吨级以上大型煤炭企业集团;内蒙古计划重组2个亿吨级以上煤炭企业、9个5000万吨级煤炭企业、19个千万吨级以上煤炭企业。

山东已经组建山东能源集团有限公司，发展定位是亿吨级煤炭集团;甘肃省规划建设1个亿吨级、3-4个千万吨级大型煤炭企业集团;河南省计划在“十二五”期间组建1到2个亿吨级煤炭集团;陕西省内则陕西煤业化工集团煤炭产量已经过亿吨。

仅上述六个省份，便集结10个亿吨级煤炭大鳄。如果再加上神华、中煤两个中央企业，到“十二五”末国内亿吨级煤炭企业将超12个。

煤炭工业协会支持大型煤炭企业、大型现代化矿井建设;重点支持山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地建设。这些地区将成为未来国内煤炭主要来源。