2012年政府工作报告中指出，推进生态和基础设施建设，提高发展保障能力将是首府这一年中的重点工作之一，不少代表委员认为建设“两个一流”首府城市的必由之路是发展节能型社会，它是今后的发展目标与方向。

水是生命之源，而我市又是严重缺水的城市之一。据记者了解，我市人均可利用淡水资源 11立方米，低于全国平均水平。然而，我市最关键的不仅是缺水问题，还有严重浪费水的问题。现在浪费自来水的现象非常严重，如浇灌绿地用水、工业冷却用 水、洗车用水等。目前我们的污水处理水平还不高，浪费水的现象表现为水循环利用率太低。

推行分质供水合理利用水资源

我市水资源总量不足，城市供水来源是地下水、黄河水混合配送，降低了水质，增加了安全风险。市区大企业自备井组建增加是造成自来水供应中地下水逐年减少 的主要原因。部分代表委员认为，应该推行分质供水、保障饮水安全。首先，要关停工业自备井，补充城市供水；城乡统筹、全盘调配；分质供水、分区实施。其 次，以质论价，体现公平。一个区域内的供水应根据不同行业来区别水价，对洗车净水、洗浴业要大幅度提高水价，能用黄河水的不用地下水，能用再生水的不用一 次水。分质供水后，对地下水价格要适度调高，暂时用黄河水的城市生活用户水价要适当降低，保持梯度，体现公平原则。

人大代表徐浩馨建议，加强水资源管理，提倡节约用水，尽快推动分质分类供水工作。

徐浩馨代表接受记者采访时说：“现在我市水资源浪费现象很严重，特别是居民家中安装的饮水过滤机，基本上是 1:3的比例，即出一杯直接饮用水，废掉三杯‘废水’，大部分家庭都将‘废水’直接排掉，造成水资源的极大浪费。我市政府应重视分质分类供水问题，让所有 居民真正受益，从而解决水资源浪费问题。”

节约水资源实施阶梯式水价

政协委员郭文彪建议，实行按质论价，阶梯式水价，利用价格杠杆促进水资源节约使用，高效利用，缓解用水供需矛盾。树立水资源节约使用的观念，通过立法和 经济杠杆大力推行中水循环使用，对于可以使用循环中水的工业企业、绿地浇灌等要大力推行、推广。加强用水分类管理，适度放宽居民用水额度，保证居民生活质量。

政协委员王世军表示，我市居民、企事业单位用水收费还是沿用传统的按用水量计算的方式。现在看来，这种收费方式缺乏科学性、制约性，在管理机制上也存在 一定的问题。这种收费方式不考虑居民家庭成员多少，无论使用多少水量，都是按同一价格收费，无形中助长了一部分人浪费水资源的习惯。因此，为了促进节约用 水，有必要采取供水分级收费的方法，按照分级累进加价收费原则，让一些用水较多的居民和企事业单位多缴纳水资源占用费，这种方式已在我市很多行业施行，有 效地促进了节约用水。

九三学社呼和浩特市委员会建议，政府相关部门在深入调查研究的基础上，尽快出台相关办法，确定居民、企事业单位用水规划和用水定额，积极鼓励居民、企事 业单位按最低用水定额合理、有效地使用水资源，对低于最低用水定额的家庭、企事业单位给予适量补贴、奖励。从水资源使用成本上遏制浪费水资源现象，促进我 市的节约用水管理工作，培育全民节约用水、合理用水的良好社会风气。

提高居民水费回收率减少企业成本

政协委员荣梅表示，水费回收率是衡量供水企业管理水平的一项重要指标，也是企业进一步扩大发展与生存的重要指标。人员和提高水费回收率也是供水企业每年 都要重点提出和解决的问题。我市水费回收存在的难题是：年限较长的楼房水表都在户内，抄表员只能随着用户的时间进行抄表；有的缴费点比较远，我市自来水公 司还没有实行联网，年龄较大的用户缴费比较困难；用户有滴漏水和故意拖欠不缴费的现象。

荣梅委员建议，对回收率较低和水量较少的户内表应全部更换成自能水表，提高水费回收率的同时减少企业成本。实行联网，使用户在最近的缴费点就可以缴费。针对不缴费的用户运用法律来保障企业的合法权益。

构建节水型社会是城市发展重点

人大代表贺福兵认为，发展节能型城市是城市发展的重点，加大力度构建节水型社会对首府的经济等各项发展有着重要意义。

贺福兵代表在接受记者采访时说：“百姓幸福生活的指数就是指生活水平的提高，为百姓谋利益、发展惠民工程是每个代表的职责和义务。现在我市处于一个水资 源匮乏的阶段，水的利用量是 11.3亿吨，与总配给量（包含工、农、特行、生活用水等方面）刚好持平。一些市民并没有意识到我市水资源的匮乏，在日常生活中不留心、不注意造成了对水 资源的浪费。此外，一些水管破裂等突发客观原因也造成了自来水等生活用水的流失。虽然一些人认为这只是个人行为，但要是人人浪费一滴水，一年累计下来的数 字也大得惊人。”

贺福兵代表不无担忧地告诉记者：“如果按照城市现有的发展及用水量的速度，到 2013年，我市的水资源利用量将远远小于总供给量。供给量不足、水资源匮乏，居民生活、经济得不到保障，将直接影响全市的总体发展。这就要求我们要加快 节水型社会的建设，全面推广实施阶梯式水价。我们都知道‘阶梯水价’是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。它充分发挥市场、价格因素 在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费，可帮助企业和市民挖掘新的节水方法，对 水进行多次利用，循环用水。”

采访结束时，贺福兵代表说：“加大社会整体节水意识，制定节约计划，这也是我市可持续发展的重要战略和必经之路，‘阶梯水价’的实施也为构造首府节约型社会增添了强大动力。”

有意识节约用水才是真正意义上的节水

人大代表吕景瑞说：“节约用水一直是市委市政府大力提倡的，但就我市实际而言，节约用水还没有完全深入到市民的心中。现在，大部分市民知道在家节约用水，而没有意识到在公共场所也要节约用水。”

吕景瑞代表告诉记者：“呼市地区降雨量少，随着各种生产生活用水量的增大，地下水日益减少，必须要引起足够重视，大力推广节约用水的生产生活方式，引导市民树立节水意识。只有有意识地节约用水，才是真正意义上的节水。”