国家能源局副局长吴吟近期表示，现代煤化工和传统煤化工有很大的不同。现代煤化工技术对煤炭综合利用更加高效，是非常有前景的。“我们要努力地探索它，怎么把煤利用得更好，探索这样的技术，探索这样的工艺，探索形成这样的产业。”吴呤说。

现代煤化工主要包括煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇以及煤制醇醚燃料等，它们都可以作为石油的替代品，在我国多煤、少油、缺气的资源禀赋背景下，新型煤化工显得尤为重要。

煤炭分析师李廷告诉中国经济导报记者：“因为油、气需求增长很快，国内油、气资源不足，我们发展煤化工主要还是从能源安全角度作出的战略选择。如果说能从外面很顺利地进口到足够的油、气，价格又能够基本保持稳定，这些所谓的新型煤化工完全不必要大力推广。”

其实，在外国更多的是天然气化 工或石油化工。美国煤化工产业就遭到冷遇。美国煤炭资源和水资源都非常丰富，而康菲石油、GE能源等公司还掌握了世界先进的煤气化技术，再加上美国政府实 施能源多元化的战略，无论是从资源条件还是技术水平来看，美国煤化工的条件都比中国优越，但是从上世纪70年代至今，美国只建了大平原煤气化厂、伊士曼煤 制甲醇及其衍生物等屈指可数的煤化工项目。事实上，美国的天然气、石油、页岩气等资源同样很丰富，从而使煤化工与油气化工相比并无明显优势。

金银岛公司煤化工行业主管荆常婷在接受中国经济导报记者采访时表示：“国际油价高的时候，煤化工才能明显体现出成本优势来。目前油价还处于刚刚跨过100美元/桶这样的临界点，煤化工成本优势还体现得不明显。”

2008年的国际市场油价在上半年节节攀升，并在当年7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录;而在下半年迅速跌落，并在当年12月5日跌破每桶41美元，创4年来最低水平。荆常婷表示，2008年原油价格上升的时候，煤化工的交易还是很活跃的，但是之后油价下跌以后，就不是很理想了。

企业没有足够的动力在煤化工科技研发上投入大量资金，一旦有新技术出现就会有一轮跟风，导致最终的产能过剩。李廷告诉中国经济导报 记者：“有些产品，比如甲醇技术成熟，工艺路线很多，容易上马，产能增长很快，同时甲醇燃料发展缓慢，自然就出现了产能过剩。煤制油、煤制烯烃和煤制天然 气短期应该不会出现所谓的产能过剩。”

荆常婷则认为，传统煤化工的过剩也会促进其产业升级，因为它的销路成问题以后，就会向下游开发，产品就会升级。另外，国家对于煤化工准入门槛的提高会把一些能力不足的中小企业拒之门外，遏止产能过剩。

《煤炭工业“十二五”规划》明确提出，要大力推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，发展大型企业集团，同时规划将2015年煤炭产量锁定在39亿吨。

煤炭企业的兼并重组也给煤化工的发展带来了积极的信号，而煤炭限产的政策也将发展煤化工的优势进一步落到煤炭企业的手里。中国煤炭运销协会市场观察员李朝林告诉中国经济导报记者：“煤炭企业近期做的煤化工项目较多，它们相对于化工企业做煤化工更具资源优势。”

煤化工是集资金密集型、技术密集型和资源密集型于一体的产业，企业想要涉足煤化工领域肯定需要不小的实力。“如果企业真的想进军煤化工领 域，资金一般不会成为问题，更主要是政策门槛。”李廷在接受中国经济导报记者采访时表示，“煤炭企业的兼并重组和煤化工产业发展的关系我觉得主要在资源 上，毕竟只有具备了煤炭资源才能更好地发展煤化工。对于那些被兼并重组的小企业，由于失去了煤炭资源，也就不具备了发展煤化工的条件，从另一个角度看，大 型煤炭企业由于具备了更多的煤炭资源，为了发展煤化工也就具备了较好的资源基础。”