随着7、8月份宏观数据出现波动,“中国经济乐观情绪被浇了冷水”之类的言辞再起。然而,这些海内外分析人士论及此处,似乎忽略了中国经济去粗存精、转型升级的渐进过程。夏末秋初之际,中国深化改革,定向刺激等诸多政策正在显现实效,经济波动难免,但升势未改。
英国经济分析机构牛津经济研究院在其最新研究报告中,上调了对中国经济的增长预期。报告说,“二季度中国经济增速达到7.5%,高于外界预期,也提高了最终实现全年经济增长目标的概率。经济前景的改善归因于中国推出的系列微刺激政策。”而德国《世界报》日前刊文说,相比过去数周欧洲充满负面消息,“中国成为托举世界经济的希望”。
看高中国经济的信号背后,是这个体量巨大的转型经济体,在不断深化改革的过程中出现的质变——增长模式从规模导向转向价值创造,内生动力从投资主导转向消费驱动,政府角色从行政管理转向现代治理等等。
在全要素增长率的经济分析框架中,创新是最重要的一个因子,包含了技术进步、组织创新等丰富内涵。对于今天的中国经济,创新也正是摆脱过去要素粗放投入,开启价值创造之门的“金钥匙”。日前,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第七次会议,专门研究实施创新驱动发展战略。李克强总理也在同国家杰出青年科学基金获得者代表座谈时强调,要让创新血液在全社会自由流动。
德国之声曾如此评价:长期以来,中国都以“世界工厂”的形象为世人所知。过去,通过模仿或跟进国外先进技术,中国的确迅速成长为一个庞大的经济体。不过,随着科技的发展、国家对创新的重视,中国正逐渐成长为国际创新领域的主要推动力。
除了创新领域的进步,中国经济转型的进展也日益显现。日本综合研究所日前发表的《中国经济研究》报告说,中国经济的发展模式自2014年更加明显地从投资主导向消费主导转变,虽一度出现经济增速放缓等问题,但中国政府通过放宽经济活动限制、完善基础设施建设、放松部分行业银根等微刺激措施,取得明显成效。中国经济将延续不俗表现。
国际货币基金组织中国项目部主任马克斯·罗德劳尔近日在接受新华社记者采访时说,随着中国经济向能创造更多就业机会的消费及服务业主导模式转变,再加上人口结构变化,适度温和增长对中国也是合适的。其估算,5到10年前,在中国创造百万就业需要经济增长一个百分点,而现在只需要0.8个百分点。这表明中国经济正在发生结构性变化。
对应上述变化,政府这只“看得见的手”在中国经济中的角色转变也许更加意义深远。“从过去习惯审批‘画圈圈’,到不断自我削权,进而创新事中事后监管,这是政府职能转变的一场‘自我革命’”,李克强总理在近期国务院常务会议上的讲话,再次彰显中国打造真正现代政府,创建现代治理体系的决心和努力。
澳大利亚前总理陆克文日前对新华社记者说:“我深知治理和政府体系是非常复杂的领域。首先,要使治理体系尽可能的高效和有效。其次,要既能鼓励又能控制官员操行。最后,政府要能够吸引最优秀的人才。”他认为,中国在此方面的改革很有必要,中国行进在正确的方向上。
应该看到,在中国经济仍面临诸多挑战的环境中,中国政府职能的转变和提升还有更深含义。有外媒报道称,中国前期的简政放权和工商登记制度改革等,已经直接带动600多万新增企业。而进一步的“放权”与“监管”并举,是让企业主体生根发芽、在公平竞争环境中成长壮大的外部条件。这些企业的活力涌现,对吸纳中国就业人口、实现平衡高质增长至关重要。
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