9月14日，中国石化发布公告称，其全资子公司中国石化销售有限公司于9月12日与25家境内外投资者签署了增资协议，25家投资者以现金共计1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。这是中国石化混合所有制改革的重要一步，标志着中国石化油品销售业务引资重组工作如期完成，为销售公司下一步重组改革奠定了基础。

本次引资完成后，中国石化将和投资者一起，按照市场化、规范化、专业化的思路完善公司治理和体制机制。在投资者的选择上，本次引资遵循了“三个优先”原则：即产业投资者优先、国内投资者优先、惠及广大人民的投资者优先。

业内人士认为，中国石化销售公司引入社会和民营资本，一是有利于各种所有制资本取长补短，相互促进，共同发展，实现共赢，有利于进一步发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力，这也是特大型国有企业从管资产向管资本的有益探索。二是有利于中国石化完善公司治理结构，转换体制机制。此举将促进中国石化优化改进经营方式，提高发展质量和效益，加快市场化和去行政化的步伐。同时，这对提升中央企业价值、实现国有资产保值增值、提升投资者价值、创造综合效益也大有裨益。

据了解，中国石化销售公司油品业务盈利能力较强、资产回报率较高，在境内成品油销售领域占据主导地位。该公司拥有国内最完善的成品油销售网络和储运设施，按照加油站数量计，是中国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，拥有品牌加油(气)站30351座，成品油管线1万千米以上，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年成品油总经销量1.8亿吨，其中境内1.65亿吨，市场份额超过60%。2013年，公司实现营业收入14986亿元，归属于母公司股东净利润251亿元。

中国石化销售公司非油品业务增长迅速，发展空间广阔。尤其是便利店、电商(“易捷网”)、汽车服务、广告等非油品业务发展迅速。未来，引资改制后的中国石化销售公司将在发展油品业务的同时，发挥平台优势，拓展便利店、汽车服务、O2O、车联网、金融服务、广告等新兴业务，逐步提供全方位的综合性服务，从油品提供商向综合服务商转型。

观 点

适应形势发展 更是企业需要

中国石化董事长傅成玉：这次销售公司重组改革是适应形势的选择，更是企业发展的需要。中国石化不缺能力，缺的是机制。我们要通过混合所有制改革让中国石化的体制机制脱胎换骨。比如，经营决策快慢的问题，领导能上能下的问题，员工能进能出的问题，收入能多能少的问题，等等。这些问题在原来的体系里解决不了，但通过市场一切都能解决。解决了这些，国家、企业、股东，三方可以共赢。

国企民企互有优势。国企现在缺什么?缺一个灵活的管理、决策机制;民企缺什么?缺更大规模的资本进行可持续发展。混合所有制改革可以将不同资本、不同所有制形式结合起来，取长补短。从专业领域来说，央企多年来在跟国际同行较量，在专业化水平、技术创新能力、人才和管理等方面打下了良好的基础，具有较大的优势。如果再把灵活的经营机制融合进来，就可以将两种所有制的优势共同放大。这个结果会促进国资的增长、民资的壮大，最终会提升整个国家的经济竞争能力。

中国石油和化学工业联合会产业发展部能源处处长瞿辉：中国石化是我国石油和化工行业的标杆性企业，它采用增资扩股的方式引入社会和民营资本，对石化行业发展有重要的典型意义和示范价值。尽管目前出让的股权只有三成，但此举已经为我国大型国有企业的混合所有制改革迈出关键一步。混合所有制改革是产业未来发展的大趋势。让多元成分进入，会使行业中竞争更为充分，有利于打破市场壁垒和垄断，让整个行业更加充满活力，同时也有利于为消费者提供更优质的服务、更合理的价格。

改革颇具智慧 风险值得关注

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强：中国石化引入民资实行混合所有制改革，是央企“混改”迈出的实质性一步。此次改革颇具智慧，中国石化拿出产业链中最赚钱的一块资产与其他企业共同开发;腾讯将为其提供互联网思维，新奥能源可在天然气管道等领域提供商机……这种优势互补，使得中国石化的产业链得到外扩和延伸，也使各参股企业能发挥各自优势，共享市场盛宴。

然而，这次改革还有两点需要注意：油品销售业务是中国石化利润最好的板块，开放公司产业链中最赚钱的一块资产，是否能取得更好的收益值得关注，否则现有中国石化股东的收益会受到影响;此外，参股的民营资本需要认识到这种盈利模式依旧存在一定风险，因为目前成品油价格机制在油价下跌或是油价平稳的时候没有问题，若一旦国际油价大幅度上涨，国内油价是否还会和以前一样出现倒挂现象，这个是风险。