票据交易与融资业务是我国企业一种重要的短期融资手段。明朝末年，我国山西地区就已出现了经营票据的商号，我国古代票据市场初步形成，可见我国人民很早就意识到票据交易对金融市场的重要性。然而，今天我国票据市场的发展远远落后于其他金融衍生品市场，使其难以充分发挥融资作用。

由于现行《票据法》的限制，我国本、汇票交易和转让均须基于真实的贸易背景，所以“倒票”活动属于法律瑕疵交易行为，我国便形成了中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心主办的银行间交易市场，以及“炒票”公司和票据中介组成的地下票据市场双重格局。票据市场法律法规的不完善和灰色交易市场管理“盲区”致使我国票据市场一直存在交易活跃度低、票据格式不一、优质票据难以收集、地下市场票据鱼目混珠及市场开放度不够导致贴现率虚高等问题。而这些票据市场的“顽疾”，让石油石化行业票据市场面对的难题更复杂、更具有专业性难点。

第一，油品市场的票据市场面太窄。石油石化行业交易品种非常多，其中根据交易量来区分，又有大品种和小品种之分。在众多石化产品中，油品因其交易量大，交易活跃，深受票据市场喜爱，但油品属于液体化学品，难以监测其物流转让情况。另外，由于目前的油品市场格局，央企对外采用票据交易的支付模式较少，而地炼采用预付款模式和应收账款跟单随单支付的模式较多。这就限制了票据支付的市场份额。

第二，优质票据都在银行与央企的财务公司间流动，央企本身现金流充沛，融资需求强度低。而且，根据目前银行B类牌照的管理要求，各央企集团公司内部有集团下属财务公司进行融资业务，而财务公司将需要做融资交易的票据又投放到银行间票据市场中去了。

第三，《票据法》规定票据转让必须基于真实贸易，导致目前的“炒票”市场处于半灰色的监管部门默许状态。

第四，各银行各种票据格式不统一，导致甄别真伪专业性要求过高;还缺乏电子化的统一市场与完备的信誉市场体系。

上述这些问题都严重限制了我国石油石化行业票据市场的发展，加剧了石油石化企业融资难的局面。因此，相关部门应采取措施来破除障碍。

扩大油品票据市场为石油石化市场。通过扩大专业市场的范围，起到扩大“交易池”、增强流动性和交易活性的目的。

鼓励票据市场自由流通。建立分级的一级原始票交易市场和二级“炒票”市场，正视“炒票”市场的现实存在和实际作用，鼓励票据自由流通和规范交易。市场化的票据贴现，引入社会资金有利于全面降低票据贴现利率。

完善票据相关法规，让“炒票”市场阳光化、公开化;同时，规范票据中介市场，实现规范管理。建立“炒票”公司和票据中介公司备案制和信誉制度，配合相关法律使其合法经营，从而杜绝恶意“炒票”和假票现象。

大宗商品市场交易和物流监管体系是杜绝虚假贸易、“光票”的有力武器。假票和“光票”是票据市场的两个“杀手”。如果能实现完善的大宗商品市场交易与物流监管体系和票据市场的无缝对接，就能让整个贸易流程及其相关的出票流程实现“全生命”流程监管，让“光票”和假票无所遁形。

统一票据格式和市场信息统一数据库，保障票据真实性。所有票据应由央行统一发行，改变目前一行一票，防伪能力不足的缺陷;每张票子应该进入统一的信息库，并将相关市场主体全部纳入金融信誉监管体系中，改变目前商品流通和物流体系孤立信誉体系之外的局面。

建立统一的票据市场，集中交易。目前银行间票据市场狭小且分割，很多票据不能进场交易，从小到大逐步建立票据专业市场并将其全面整合，是我国票据市场发展必由之路。