距离我国第二轮页岩气探矿权招标已过去两年,第三轮页岩气探矿权招标工作尚未有明确时间表。在2014中国国际矿业大会上,国土资源部地质勘查司副司长车长波说,“页岩气的勘探开发招标办法仍处在摸索阶段,目前正在制订竞争性的方案”。
目前,我国页岩气探矿权和采矿权主要分布在中石油、中石化、中海油和延长油田四家大型国有企业,尽管已经经历两轮页岩气探矿权招投标,民营企业仍然参与甚少。
车长波认为,油气和页岩气的勘查周期一般在7到10年,还要遵循市场经营,这就要求企业不仅要具备勘查技术,还要有经济支撑,有了页岩气,是否可以技术产出?是否可以商业运作?都是需要考虑的因素,“希望社会各界能够更理性地看待中国页岩气的勘探开发”。
据了解,国土部正在鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域,同时,也鼓励石油公司在原有的石油天然气区块进一步增列页岩气探矿权,加大综合勘查投入。
车长波表示,我们鼓励各油气矿业权人在常规的油气勘查区中增列页岩气矿种,设置两个矿权,让不同的开发主体进来,因为常规油气的勘探本身需要大量投入,他们对地质条件、页岩气分布情况都更熟悉。
车长波说,“如果企业在常规油气勘探中发现有页岩气,而不勘探开发的,原则上将会收回企业探矿权”。
开发利用页岩气作为我国重要的能源战略,加强页岩气勘探开采与应用已成为2014年国务院部署的重点工作,为支持页岩气勘探开发,我国页岩气生产企业享受税费减免以及财政补贴等优惠政策。
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