11月19日，国务院办公厅发布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》。通知要求加快海洋石油开发，按照以近养远、远近结合，自主开发与对外合作并举的方针，加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发，加强南海深水油气勘探开发形势跟踪分析，积极推进深海对外招标和合作，尽快突破深海采油技术和装备自主制造能力，大力提升海洋油气产量。

通知指出，坚持陆上和海上并重，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，大力支持低品位资源开发，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。

就大力发展天然气，通知明确，加快常规天然气增储上产，尽快突破非常规天然气发展瓶颈。重点突破页岩气和煤层气开发，积极推进天然气水合物资源勘查与评价。

同时，要加强供气设施建设，扩大天然气进口，实施气化城市民生工程。到2020年，城镇居民基本用上天然气。稳步发展天然气交通运输，适度发展天然气发电。

通知还确立了非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用等9个重点创新领域，要求加强技术攻关，力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。