“昨天所有的荣誉已变成遥远的回忆，辛辛苦苦已度过半生，今夜重又走进风雨。”刘欢这首经典歌曲《从头再来》所折射的是上世纪90年代国企改革引发的下岗浪潮中失业者的痛苦与坚强，其中不乏石油和化工人的身影。如今，石化行业大量落后产能面临淘汰，那些所涉及的企业员工，是否会再度唱响“从头再来”呢?

李克强总理在《政府工作报告》中明确指出，要“做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作”。这一番话，不仅是以人为本的执政宣言，也指向了制约落后产能退出的一大症结。

新常态下，出于增强发展质量和节能减排的考虑，落后产能的淘汰势在必行。于是问题来了：因此出现的失业人员怎么办?带来的社会稳定问题怎么解决?这些问题不解决，淘汰落后产能、化解过剩产能就很难推行。

李总理的这番表态可谓及时。可见，政府对统筹解决产能过剩难题是有充分考虑的，通过培育新的就业增长点、加强培训、鼓励创业等一系列措施，将极大地推动失业人员再就业。

同时，随着以人为本、责任关怀理念的渗透，化企也更自觉地去考虑承担失业人员再就业的责任。

“我们的原则是‘养人不养企业’。”全国人大代表、中石化洛阳分公司总经理赵

振辉接受记者采访时说，“十几年以前的做法可能就是一笔钱买断工龄，现在则要为员工‘兜底’。”据了解，洛阳石化已经淘汰了一批低效、无效装置，同时最大限度地在其他岗位吸纳这些被“淘汰”的人员。

针对总理《报告》中提出的“大众创业、万众创新”，赵振辉告诉记者，洛阳石化减员分流的6种安置渠道中，就有一项“停岗留薪”，即保障这部分员工的基本生活，鼓励他们出去创业。创业不成功也由企业发薪，免除员工后顾之忧;如果创业取得成功，那么双方就可以解除合同。

“走出去”也可以解决就业问题。产品能走出去，技术能走出去，人当然也能走出去。“针对某海外大型项目我们现在派了100人，未来将达到300人。”赵振辉说，随着中石化海外战略的实施，这有望成为一种“新常态”。

发达国家的发展经验已经表明，技术熟练的产业工人永远是无价之宝。只要安置得当，引导有方，这样的失业群体不仅不会给国家和企业造成负担、影响社会和谐稳定，而且会继续创造更大的价值。比如，节能环保产业未来将成为我国的支柱产业，这些“失业者”经过培训，可望成为合格的产业后备军。

从关注生产、市场到更加关心人的发展和利益保障，对政府、行业、企业来讲，都是进步。我们有理由相信，随着行业向保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”挺进，以及大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”的推动，化企失业员工大可不必“重又走进风雨”，即使“从头再来”，也会有一个温情的艳阳天。