全国人大代表孙焕泉建议:石油储备立法正当其时

文章来源:中国石化新闻网 发布时间:2015-03-12
全国人大代表孙焕泉接受记者采访时表示,我国作为世界第一大石油净进口国、第二大石油消费国,仍没有制定有关石油储备的专门法规,石油储备机制尚不健全,建议加强石油战略储备立法,进一步完善石油储备机制,加快石油储备能力建设,抓住当前低油价的有利时机,提高石油战略储备水平。

全国人大代表孙焕泉接受记者采访时表示,我国作为世界第一大石油净进口国、第二大石油消费国,仍没有制定有关石油储备的专门法规,石油储备机制尚不健全,建议加强石油战略储备立法,进一步完善石油储备机制,加快石油储备能力建设,抓住当前低油价的有利时机,提高石油战略储备水平。

孙焕泉说,目前,欧美日等发达国家都以立法形式建立了较为完善的石油储备制度,形成政府储备与企业储备相结合的石油储备体系,实现了石油储备的法制化和体系化。从我国的情况看,尚未出台石油战略储备专项法律法规,国家石油战略储备尚处于行政推动阶段,企业义务储备刚刚起步,同时缺乏鼓励商业储备的政策。

孙焕泉建议,要加快制定完善相关法律法规和配套政策,推动石油储备模式和储备品种的多元化,逐步形成政府储备、企业义务储备和商业储备并存,原油与成品油储备互补的石油储备体系,切实保障我国石油安全。一是制定配套政策,鼓励企业参与石油储备。要支持企业新建扩建储备能力,增加进口配额和减免进口税,给予储备运维优惠政策,建立石油储备基金。二是制定完善石油战略储备相关法律法规,提高法律保障水平。尽快制定和完善有关石油储备的相关法律法规和配套制度,明确石油储备模式、储备主体、管理体制与运行机制、资金来源、储备规模、品种构成,以及石油收储、动用程序等内容,从而使石油储备管理的全过程有法可依。三是加强石油储备管理机制建设,提高运行水平。要进一步提高石油储备管理运行能力,并建立健全石油储备统计报告制度。

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