石油和化工行业勘察设计队伍在“十一五”、“十二五”期间发展很快。根据住建部和协会统计，2014年底，从事化工石化医药工程设计的企业291家，从业人员76000多人。与2006年相比，企业增加了25家，从业人员增加了34000多人;人均营业收入从61万元增加到188万元;技术创新取得了长足进步;海外市场开拓迈出可喜步伐。近两年来，受经济增速放缓、固定资产投资力度减弱、设计收费价格全面放开的影响，绝大多数勘察设计企业感到市场竞争压力加大，石油和化工勘察设计企业在传统体制和经济高速发展过程中逐步积累形成的问题日益突出。

第一，业务范围、专业领域同质化。勘察设计是在计划经济体制下学习苏联模式形成的技术服务机构，按行业、部门、地区、集团分布，改革开放以后实行由事业体制向企业化改革，形成了国有、股份制、混合所有制、民营等多种经济体制。石油和化工勘察设计单位分布广，规模大，但是，业务范围、专业领域等相同的企业较多,对国家大力提倡的PPP建设模式、城市管廊、智能城市、海绵城市、互联网+等热点投资领域，一时难以切入。

第二，市场出现盲目竞争和无序竞争。在“僧多粥少”的情况下，市场经营压力很大，一些企业开拓市场出现一定盲目性，在最低价中标的原则下，价格与价值失衡，企业生存与信誉受到严峻考验。在招投标方面，国家法规有规定，对于投标报价低于成本或者高于招标文件设定最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。所以，如何计算勘察设计成本，防止恶性压价，维护企业利益，应该引起我们高度重视和深入研究。

第三，技术创新动力不足。过去的10多年是勘察设计企业快速发展的时期。在这个历史阶段，由于体制、机制、人才等多种原因，多数企业对技术创新重视不够，没有形成自己独特的技术优势，或者优势不多、不强。

第四，国际化程度较低。缺少海外分支机构布点，海外市场经营能力弱，多数处于拓展海外市场的初始阶段;从业人员尚未形成全球性招聘体制机制;缺少技术、外语、国际法律、商务等的复合性人才;标准与欧美不接轨。全球性工程承包经验不足，对于新的地区、新的项目，开拓国际市场的成本较高。

第五，质量意识、安全意识淡薄，管理粗放。在市场驱动下，勘察设计企业作为乙方常常处于被动地位，有的业主对设计院的要求十分苛刻，一方面工期要短，另一方面设计费还要少，质量还要高，这对设计院是一个很大考验。为了赶进度，设计人员往往会产生“差不多”思想，加上内控体系不健全，管理粗放，长此下去，不仅设计很难出精品，而且容易发生质量事故。一旦发生事故，首先问责的是设计，在这方面我们是有教训的。

第六，国内市场地区壁垒、行业保护依然存在。企业跨省市承揽项目备案手续繁杂，有的地方要求企业提供专业技术人员的身份证、毕业证、职称证等进行现场验证，有的要求企业加入地方协会并交纳会费，有的要求在当地注册企业。一些大型勘察设计企业虽然获得综合甲级资质，按规定可以跨行业承揽工程项目，但实际上在招投标过程中会受到多种限制。

“十三五”期间，伴随国家和石油化工行业供给侧改革，石油和化工勘察设计行业不仅要积极推动政府部门改善市场准入环境，更重要的是要努力克服内在矛盾，深化供给侧结构性改革，不断创新设计理念，努力适应经济新常态。