T-CCSAS 025-2023 化工企业作业安全分析（JSA）实施指南

流程工业 2023-03-08

工程施工或检维修作业环节的风险管控是各化工企业安全管理的重点与难点。事故统计表明，每年发生的生产安全事故中，约60%以上发生在施工或检维修作业过程中。作业安全分析（JSA)是防控作业风险的重要手段，旨在通过事先对某项作业活动进行危害识别，并根据识别结果制定和实施相应的控制措施，以达到最大限度消减或控制风险、保证作业人员健康和安全的目的。作业安全分析方法已在部分化工企业进行了应用，然而由于使用范围与管理责任不清晰，一些单位的分析过程过于繁杂，分析结果和风险控制措施缺乏针对性，相关人员对于实施步骤难以理解等，致使作业安全分析未发挥应有作用。为指导化工企业开展作业安全分析，降低作业过程的事故发生率，编制本文件。

本文件提供了化工企业在实施作业安全分析（以下简称“JSA”)过程中的技术要求和分析步骤，包括实施范围、分析前准备、作业步骤划分、危害因素识别、风险评价和制定风险控制措施。本文件适用于化工企业生产、检维修和工程施工现场的作业安全分析。