欧盟委员会(European Commission)2025年12月12日宣布,欧洲议会(European Parliament)和欧洲理事会(European Council)就汽车设计、生产和报废处理的拟议法规达成了一项临时协议。
拟议的报废车辆(ELV)法规中的关键措施包括引入欧洲首个具有约束力的目标,要求制造商在新车中使用再生塑料,欧盟委员会表示,这将促进对再生材料的需求。
该公司在2025年12月12日的公告中表示,2036年之后,新车中使用的塑料至少有25%必须来自回收材料,其中20%必须来自电动汽车。
政府还设定了一个中间强制性目标,即在六年内,新车中至少要使用15%的再生塑料。
该公司表示,提高车辆报废处理标准也将允许回收更多、更高质量的材料。
它补充说,至少30%的电动汽车塑料必须回收利用。
汽车工业是塑料、钢铁、铝和铜等原材料的最大用户之一。
据欧盟委员会称,该行业占欧洲塑料总消费量的10%,相当于每年600万吨,但目前只有19%的电动汽车塑料被回收利用。
欧盟委员会表示,ELV法规下的新措施将使“数百吨稀土材料”得以回收和再利用,其中包括约500万至600万吨钢铁、100至200万吨铝和20万至30万吨铜。
拟议的法规一经欧洲议会和欧洲理事会正式通过,将在《欧盟官方公报》(Official Journal of EU)公布20天后生效。
行业机构欧洲塑料协会(Plastics Europe)将这项临时协议描述为欧洲循环利用的“有意义的一步”,并敦促欧洲议会和部长们“迅速批准”该协议,以便该行业能够制定相应的计划。
然而,在12月12日的一份声明中表示,由于有几个方面仍未确定,现在判断完整的协议还为时过早。
很明显,第二次在欧盟立法中设定再生塑料目标表明,人们越来越认识到塑料是循环经济中的宝贵资源。
虽然欧洲塑料协会对谈判代表最终同意在六年内新车的再生塑料目标仅为15%感到失望,但我们认识到这一目标将在十年内增长到25%。
欧盟支持欧盟委员会“更雄心勃勃、在我们看来更现实的25%初始目标”,并补充说,较低的目标有可能削弱市场拉动,而市场拉动是扩大高质量回收、刺激投资所必需的。
促进回收和循环是我们支持塑料行业工业竞争力计划的关键组成部分。
这些措施将有助于“为整个欧洲的回收供应链创造一个具体的商业案例”。
欧盟委员会表示,再生塑料含量的强制性目标将“保证一个公平的竞争环境,因为再生塑料含量的规定也适用于欧盟境内的车辆和从欧盟以外进口的车辆。”
该指令允许委员会为其他材料设定未来的回收含量目标。
其他关键措施包括车辆的设计要确保更容易拆卸,鼓励再利用、再制造和翻新,以增加二手备件的可用性。
还将通过统一的国家扩大生产者责任计划来加强生产者责任,以确保为轻型汽车的废物处理提供适当资金,并促进高质量的回收利用。
执法也将通过增加检查和更明确地区分“旧车辆和报废车辆”来加强。
欧盟还同意,只有适合道路行驶的汽车才能出口到欧盟以外,以确保电动汽车及其所含材料“保持在一个环保的回收循环中”。
报告称,改善车辆的收集、拆解和处理“将确保更多有价值的资源得到回收,并保留在欧盟内部”。
这些规定将有助于欧盟的环境和气候目标,加强其对供应链中断的抵御能力,并减少对进口的依赖。
欧盟委员会于2023年首次提出了ELV法规。
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