从国家急迫需要和长远需求出发，集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。

高端新材抖方面：推动高端稀土功能材料、高纯稀有金属材料等先进金属和无机非金属材科取得突破，加强碳纤维、芳纶等高性能纤维及其复合材科、生物基和生物医用材科研发应用，加快茂金属聚乙烯等高性能树脂和集成电路用光刻胶等电子高纯材料关健技术突破。

改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。

聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。

• 推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。

• 在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
  

有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。

完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。

油气储运能力工程：新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。建设石油储备重大工程。加快中原文23、辽河储气库群等地下储气库建设。

推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。

围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业，推进海水淡化和海洋能规模化利用，提高海洋文化旅游开发水平。

防范海上溢油、危险化学品泄露等重大环境风险，提升应对海洋自然灾害和突发环境事件能力。

持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量，因地制宜推动北方地区清洁取暖、工业窑炉治理、非电行业超低排放改造，加快挥发性有机物排放综合整治，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。

大气污染物减排方面：实施8.5亿吨水泥熟料、4.6亿吨焦化产能和4000台左右有色行业炉窑清洁生产改造，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，开展石化、化工、涂装、医药、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理改造，推进大气污染防治重点区域散煤清零。

开展城市饮用水水源地规范化建设，推进重点流域重污染企业搬迁改造，健全有毒有害化学物质环境风险管理体制，完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。以主要产业基地为重点布局危险废弃物集中利用处置设施，全面整治固体废物非法堆存，提升危险废弃物监管和风险防范能力，加强塑料污染全链条防治，重视新污染物治理。

完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。

面实行排污许可制，实现所有固定污染源排污许可证核发，推动工业污染源限期达标排放，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。

推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”。

构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。

增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。

扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。

• 经济安全保障工程之油气勘探开发：加强四川、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔等重点盆地油气勘探开发，稳定渤海湾、松辽盆地老油区产量，建设川渝天然气生产基地。推进山西沁水盆地、鄂尔多斯东缘煤层气和川南、鄂西、云贵地区页岩气勘探开发，推进页岩油勘探开发。开展海南等地区天然气水合物试采。

  
  

• 经济安全保障工程之煤制油气基地：稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。

加强安全生产监测预警和监管监察执法，深入推进危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防、民爆、特种设备等重点领域安全整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。

推进企业安全生产标准化建设，加强工业园区等重点区域安全管理。

“十四五”时期，是我国石油和化学工业转型升级、高质量发展的关键时期，也是从石化大国向石化强国转变的重要战略机遇期。“十四五”行业科技创新要围绕“产业链”部署“创新链”，围绕“创新链”布局“产业链”，着力“补链、延链、强链”，攻克一批产业关键共性技术，同时在油气勘探开发、炼油工业、现代煤化工、化工新材料、精细与专用化学品、传统化工、安全环保等领域部署一批科技创新重点任务。

开发本质安全型催化加氢催化剂及绿色工艺、高选择性催化氧化催化剂及绿色工艺以及膜催化反应、催化精馏反应等催化/分离强化耦合绿色工艺、离子液体新催化剂及工艺工程化技术；针对大宗化工产品的生物制造替代开展环境友好型生物催化剂及绿色工艺的研究；从全生命周期角度考虑，开展失效催化剂中贵金属绿色回收及资源化利用，减少环境污染。

开发微界面强化反应、微化工系统、微波等外场强化技术及新介质/新材料；开发危险工艺基于新型过程强化的本质安全技术及装备，开展若干典型精细化学品微化工及大宗化学品微界面强化反应工业化示范。

面向工业应用过程及节能减排要求，开发高性能、适应性强、多用途的陶瓷膜、有机功能膜及复合膜材料；制备多种构型的膜元件并将其推广应用于多种工业分离过程，建立一批自主分离膜示范装置。

全力打造一流的信息化能力，建立数字化、自动化、智能化的生产运营新模式和集约化、一体化的经营管控新方式；构建以客户为中心、以互联网为载体的石化商业新业态。推动先进优化系统(APC)、智能控制系统(Robust-IC)在石化和化工企业的应用。

提高复杂区油气勘探技术水平，加大叠合盆地下构造层的资源发现率；发展老油田、低品位油气提高采收率技术；完善近海非常规油气资源高效开发技术体系；发展常规、非常规油气地质工程一体化综合勘探开发技术；推动由传统油气发展方式向智慧型、环保型油气发展方式转变。

积极推进“炼化一体化”，从大量生产成品油转向生产高附加值油品和化工原料并重。传统炼化技术要在新型催化剂开发、降低成本、优化操作上进行提升；从分子角度开展新技术研究，满足国Ⅵ清洁油品的生产需求；优化油品组成结构，加快基础油质量升级；多方式增产丙烯、芳烃及乙烯裂解原料。

开发大型先进煤气化技术；提升煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇、低阶煤分质利用示范项目技术水平；研发高附加值煤制化学品、特种油品；开发合成气一步法制化学品等短流程、差异化技术；研发节能节水和环保新技术，提升产业绿色化水平。

加快开发特种茂金属聚烯烃等高端聚烯烃材料、5G通讯新一代高分子材料、高性能芳杂环特种工程塑料、高性能特种尼龙工程塑料、高端功能膜材料等高端新材料，提高我国高端化工新材料自给率。

重点开发安全高效农药、环境友好型功能涂料、高性能染料、环保型胶黏剂、高性能表面活性剂、含氟含硅精细化学品制备技术以及微电子、印刷电路板(PCB)、液晶显示器(LCD)、锂电池用化学品等；开发环保型聚合物添加剂、水处理化学品、油田化学品、个人护理用化学品等先进制备技术。

无机盐工业重点发展核用级硼酸、储能器件和超级电容器用钡盐、特种超细二氧化硅等超细粉体材料、纳米氢氧化镁等产品；化肥工业大力发展缓释/控释肥料、增值肥料、新型专用肥等生产技术；纯碱工业积极推广井下循环制碱工艺、热法联碱工艺、天然碱制碱和一步法重灰工艺；氯碱工业重点开展电石法PVC无汞催化剂产业化应用示范。

针对大型生产装置，开发能量系统优化、梯级利用和余热综合利用技术；加强节能减排相关共性技术和关键设备的开发和推广。积极开发VOCs减量化技术和装备以及含盐废水资源化等技术；开发废塑料、废橡胶、废纤维等化学再生与回用技术;开发蒸馏残渣、废催化剂无害化和资源化关键技术。从化工过程、化工厂、化工园区3个层面开展安全技术、装备、管理研究与创新，提升工艺本质安全化水平，强化危化品和化工园区安全管控能力。

在部署“十四五”行业科技创新重点任务的同时，还应针对行业转型升级的主要瓶颈问题，搭建一批产学研用创新平台，为实现行业“十四五”科技创新目标提供支撑。