双碳+双控,宝丰能源内蒙古项目能否审批?

作者:中国化工信息周刊 发布时间:2021-10-27
10月22日,宝丰能源回答投资者提问时表示:内蒙古鄂尔多斯的项目,不存在不能审批的风险。

中共中央、国务院今年9月发布的《关于做好碳达峰碳中和工作的意见》指出,“未纳入国家有关领域产业规划的,一律不得新建煤制烯烃项目”,而宝丰能源内蒙项目属于国家发展改革委、工信部《现代煤化工产业创新发展布局方案》内的项目,不存在不能审批的风险


根据生态环境部新的要求,公司项目环评报告书中增加了关于碳减排的专篇并已送审。项目投产前手续较多,目前大部分审批程序均已落实,公司正在继续完善项目其他审批手续。因此,项目环评进展并未受阻,依然按政策要求顺利进行。


宝丰能源4×100万吨/年煤制烯烃示范项目以煤为原料生产甲醇,再经 MTO装置、烯烃分离,生产出聚合级乙烯和丙烯,聚合级乙烯、丙烯分别送至PP聚合、 PE聚合生产出聚烯烃产品,配套5×220万吨/年甲醇(含空分、气化、变换、净化)、4×100万吨/年甲醇制烯烃(含烯烃分离)、4×50万吨/年聚丙烯、4×55万吨/年聚乙烯,1套25万吨/年C4制1-丁烯装置,1套29万吨/年蒸汽裂解装置等。


项目位于苏里格经济开发区图克工业项目区,总投资673亿元。2020年7月28日,项目一期260万吨/年项目获内蒙古自治区发改委核准。


能耗双控政策影响巨大


步入2021年,我国开展能耗双控政策,对用煤大省实施政策引导。据显示,我国为了实现在2030年前完成“碳达峰”以及2060年前完成“碳中和”的目标,上半年国内多个省份相继出台能耗双控制度措施。


生态环境部2021年4月15日公布的《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见(征求意见稿)》提出,对“未纳入国家产业规划的现代煤化工项目;未进入产业园区的新建、扩建石化、化工项目”,要依法依规严格审核,确定是否属于法定不予批准环评文件的情形。对于纳入国家产业规划、进入国家规划产业园区的现代煤化工项目支持。能源化工大区内蒙古自治区在今年全区发展和改革工作会议提到:内蒙古“十四五”期间原则上不再审批新的煤化工项目。确有必要建设的,须在区内实施产能和能耗减量置换。除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外,“十四五”期间原则上不再审批新的现代煤化工项目。


近年来,由于国内禁止建造年产能少于100万吨的煤制甲醇生产企业等政策的实施,国内大型装置增加明显,同时部分中小落后的装置逐步淘汰,100万吨以上的大型企业在产能中的占比大幅提升。


我国煤制聚丙烯产能现状


目前我国已投产32套煤制烯烃装置,其中11套MTO装置,14套CTO装置,另有7套CTP/MTP(煤/甲醇制丙烯)装置目前甲醇制聚丙烯生产企业产能占比不断缩减,2020年年底仅为6%新投产的聚丙烯装置,以油制、煤制、丙烷脱氢为主。我国不同原料聚丙烯产能占比见图1。

 

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图1  我国不同原料聚丙烯产能占比


据不完全统计,年内共有23套聚丙烯装置(计划)投产,详见表1,(计划)新增供应量871万吨/年,而2021年计划投产的23套聚丙烯装置,暂无甲醇制聚丙烯装置投产计划。


表1 2021年国内聚丙烯(PP)装置产能投产计划             单位:万吨/年

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我国“富煤、少油、缺气”,因此在经济发展中,煤炭得以充分利用,在高油价时代,煤化工异军突起,煤制油、煤制气、煤制芳烃、煤制乙二醇等多方位出击,为国家解决资源短缺、攻克资源瓶颈做出了战略贡献。但在碳达峰背景下,煤化工固有的“两高”特性制约了其发展空间,发展煤基可降解材料,研究高价值下游产品与“碳中和”方案,成为当前行业与企业重点关注的话题。


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