化工企业的工艺操作规程(以下简称操作规程)不仅是员工现场正常操作的依据,还是紧急状态下的应急处置指南,直接关系到企业的安全生产。从近期应急管理部督查和明查暗访情况来看,部分企业在操作规程编写上存在一些问题。如应急管理部督查组在陕西某企业检查时,发现编写的操作规程只是简单的日常操作,缺少临时操作、应急操作和紧急停车的操作步骤与安全要求。明查暗访组在新疆某公司检查时,企业提供的操作规程缺少液氨储罐的温度和压力指标、甲醇和甲醛罐的液位指标、氧化反应的工艺报警值、联锁值等重要工艺参数。关键工艺控制指标缺失、没有工艺参数控制范围,怎么可能实现安全操作呢?
既然操作规程这么重要,我们编制的操作规程应包含哪些内容呢?目前国家还没有出台关于操作规程内容的国家标准,只有行业标准和部门规章里对操作规程的编制有相应的要求。
《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ 3034-2010)中规定操作规程应包含内容:
a) 初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤;
b) 正常工况控制范围、偏离正常工况的后果;纠正或防止偏离正常工况的步骤;
c) 安全、健康和环境相关的事项。如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能(联锁、监测和抑制系统)等。
《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)中规定操作规程的内容应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求;工艺参数的正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。
部分地方省份出台了地方标准,如:山东省的《危险化学品岗位安全生产操作规程编写导则》(DB37/T 2401-2013)、江苏省的《企业安全操作规程编制指南》(DB32/T 3616-2019)、宁夏回族自治区的《化工企业安全生产操作规程编写规范》(DB64/T 1770-2021)等。
上述关于编写操作规程的要求都比较笼统,未进行具体细化。如何保证操作规程能够使生产人员清楚了解具体的安全操作?笔者认为,化工企业操作规程应包含以下内容:
1.岗位设置和作业范围
包括岗位的名称、任务、作业范围,岗位的定员、分工和职责。
2.工艺技术规程内容
包括:
◆装置的生产规模、能力、历年变更情况。
◆装置的生产原理、反应方程式、工艺流程图及描述。
◆原辅料、半成品、成品质量指标,公用工程、原辅材料消耗指标。
◆主要控制指标,包括设计值、控制范围、报警值。
◆主要设备、仪表联锁一览表。包括名称、位号、规格型号、材质、数量、主要性能参数等。
3.操作前准备工作
包括操作环境安全检查、相关设备状态检查、作业人员要求(培训教育情况、取得的资格证书和职业禁忌等要求)、个体防护用品配备要求等。
4.开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求。
包括正常生产过程中,对装置加、减负荷,控制参数调整的方法和异常处理的操作要求;巡回检查项目及频率。以控制指标的稳定为目标,防止异常波动引发生产事故。还应明确正常工况控制范围、偏离正常工况的后果;纠正或防止偏离正常工况的步骤。
5.主要设备的操作规程
包括主要设备操作的基本步骤,控制指标,规定正常运行的主要参数的调节方法和详细的操作注意事项。
6.岗位存在的主要危害因素,人身安全保障、职业健康注意事项。
包括:
◆工艺系统使用或储存化学品的物性与危害;可参照工艺安全文件的相关信息和化学品的SDS。
◆防止化学品泄漏、能量释放等情况的必要措施,包括工程控制、管理和个人防护要求,可参照工艺安全文件、工程设计资料等。
◆发生身体接触或暴露后的对策,即应急处置措施、人员急救等。
◆原料质量控制和危险化学品的储存量控制,包括由于原料成分或物性变化或储存量变化可能带来的危害。
◆可能出现的引起人身伤害、健康损害、设备损坏和环境破坏的注意事项,可参考自身生产运行和设备操作经验、行业操作经验和事故数据。
7.交接班内容
包括本班的安全、生产、质量控制指标等生产情况,工具、备品配件数量,异常情况及处理状况。
化工生产装置在投入使用前,应结合企业生产实际,组织技术人员和操作能手编制工艺操作规程。当引进新工艺或改变工艺条件时,需重新修订。定期根据操作实际情况,从指标失控机率高低、危险性大小等方面进行综合分析,及时调整操作规程,确保装置安全运行。
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作者:本刊编辑部
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