国家发改委等十部委联合印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》

中国政府网 2024-03-13

日前，国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通运输部、能源局、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会十部委联合印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（以下简称“2024年版指导目录”）。其中

日前，国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通运输部、能源局、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会十部委联合印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（以下简称“2024年版指导目录”）。

其中，氢能相关的内容有：

4.1.12 氢能“制储输用”全链条装备制造

包括用于可再生能源制氢的碱性电解槽、质子交换膜（PEM）电解槽、固体氧化物（SOEC）电解槽、阴离子交换膜（AEM）电解槽、质子交换膜、双极板等装备，高压气态、低温液态、固态、深冷高压、有机液体等形态的氢储运所需铝内胆碳纤维全缠绕气瓶、塑料内胆碳纤维全缠绕气瓶、长管拖车和管束式集装箱、管道、氢气阀门等装备，氢气压缩机、加氢机等加氢站装备，质子交换膜燃料电池、阴离子交换膜燃料电池、直接甲醇燃料电池、碱性燃料电池、熔融碳酸盐燃料电池、磷酸燃料电池、固体氧化物燃料电池及氢燃料电池系统关键部件，使用清洁低碳氢的氨合成塔、炼化加氢装置等用氢成套装备等制造。

4.2.8 氢能基础设施建设和运营

包括可再生能源制氢、氢电耦合、氢气安全高效存储、加氢站、燃料电池运行维护，绿氢制柴油、航空煤油、乙醇、甲醇、氨等设施建设和运营。需符合《氢气使用安全技术规程》（GB4962）、《氢系统安全的基本要求》（GB/T 29729）、《水电解制氢系统技术要求》（GB/T 19774）、《氢气储存输送系统》（ GB/T 34542 ）、《液氢贮存和运输技术要求》（ GB/T40060）、《氢气站设计规范》（GB 50177）、《加氢站技术规范》（ GB 50516 ）、《固定式燃料电池发电系统》（ GB/T27748）等国家、地方相关标准规范要求。

据了解，上一版目录是于2019年发布，其中包括充电、换电及加氢设施制造、氢能利用设施建设和运营、充电、换电、加氢和加气设施建设和运营。通过与《绿色产业指导目录（2019年版）》（以下简称“2019年版指导目录”）氢能相关内容对比，有以下重要变化：

1、新增氢能全产业链专项指导目录。2019年版指导目录氢能产业专项目录只有氢能利用设施建设和运营、燃料电池装备制造两大类，而2024年版指导目录设置了氢能“制储输用”全链条装备制造、氢能基础设施建设和运营两大类。另一方面，2019年版指导目录中较多的氢能内容设置在了其他目录下，如加氢内容设置在了新能源汽车和绿色船舶制造下的充电、换电及加氢设施制造一栏。随着氢能产业规模的不断走高，氢能产业需要设置专栏。

2、氢能利用设施改为氢能基础设施，并扩大氢能基础设施范围。2019年版指导目录将氢能利用设施建设和运营与风力发电、太阳能利用等并列在清洁能源设施建设和运营专栏下。而2024年版指导目录将氢能利用设施改为了氢能基础设施，而同样的风力发电、太阳能利用等设施建设和运营栏目并未改名为基础设施。另一方面，根据《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的解释说明，氢能基础设施包含了可再生能源制氢、氢电耦合、氢气安全高效存储、加氢站、燃料电池运行维护，以及绿氢制柴油、航空煤油、乙醇、甲醇、氨等设施建设和运营。氢能基础设施范围被显著扩大，这意味着国家财政和政府债能直接支持的氢能产业环节将显著增多。目前国家主张“先立后破”，事实上，如吉电大安绿氢制绿氨项目、亿华通伊宁市绿氢项目均获得了中央财政支持，而2024年版指导目录可视为正式确认了氢能基础设施的扩容。

3、制氢及制氢设备等环节被纳入。由于2019年版指导目录发布较早，国内氢能产业主要集中在下游应用的验证及示范，所以该版指导目录主要设置了燃料电池及加氢储氢相关的氢能产业指导目录，而随着国内氢能产业的发展，目前氢能全产业链的发展都取得了显著成效，2024年版指导目录也扩展到了全产业链，也自然包含了制氢及制氢设备等领域。

绿色产业指导目录（2019年版）中涉及氢能内容如下：

1.4.2 充电、换电及加氢设施制造包括分布式交流充电桩、集中式快速充电站、换电设施、站用加氢及储氢设施等设施制造。

3.2.9 氢能利用设施建设和运营包括氢气安全高效储存、氢能储存与转换、氢燃料电池运行维护、氢燃料汽车、氢燃料电池汽车、氢燃料电池发电、氢掺入天然气管道等设施的建设和运营。

5.2.5 充电、换电、加氢和加气设施建设和运营包括分布式交流充电桩，集中式快速充电站、换电设施、站用加氢及储氢设施、汽车和船舶天然气加注站、城市公共充电设施、城际快速充电网络等建设和运营。