2010年9月16日至17日,水利部在北京主持召开《淮河流域综合规划》专家审查会,矫勇副部长出席会议并作重要讲话,汪洪总工程师主持会议。参加会议的有中国科学院、中国工程院部分院士和特邀专家,国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家林业局、中国气象局、国家能源局、国家海洋局等有关部门,水利部有关司局和单位,以及淮河流域各省水利厅和淮河水利委员会等单位的代表。
矫勇副部长指出,新一轮淮河流域综合规划修编要有一个新的历史起点,必须认真把握中央的要求,在规划中深入贯彻落实科学发展观,充分体现以人为本的理念,体现加快转变经济发展方式的要求。一是从淮河流域战略地位的重要性、流域自然地理条件的特殊性和治淮的复杂性,以及国家对淮河流域规划工作高度重视等方面,进一步强调了淮河流域综合规划修编工作的重要意义。二是充分阐述了淮河流域面临的新形势和新挑战,突出表现在:第一,防洪保安仍存在突出薄弱环节,流域防御大洪水和中常洪水的难度和代价仍然很大,淮河干流防洪能力仍有待提高,涉及民生的内涝问题仍较为突出,行蓄洪启用时需要大量转移群众,中小河流成为防洪关键薄弱环节;第二,水资源供需矛盾仍非常突出,水资源时空分布不均,人均水资源量少,且流域水资源配置体系尚不完善;第三,水体污染形势依然严重,水资源与生态保护工作亟待加强;第四,流域治理涉及上下游、左右岸,省际矛盾突出,加强流域综合管理十分紧迫。这些新的形势和新的挑战,对新一轮流域综合规划修编工作提出了新的要求。三是强调要突出淮河流域综合规划修编的重点,要求根据新时期国家宏观政策,立足流域经济社会发展对流域治理开发和保护的实际需要,紧紧围绕以人为本、转变经济发展方式的要求,对淮河流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划,合理安排今后一个时期淮河治理开发和保护工作。要在加快完成2010年国务院治淮工作会议确定的治理目标与任务的同时,把重要支流和中小河流作为防洪建设重点,高度重视应对特大洪水的防御措施,建成较为完善的流域防洪除涝体系;高度重视水资源配置与节约保护,全面建设节水型社会,科学论证水资源配置工程布局,重视地下水战略储备,提高应对流域特大干旱的水资源保障能力,构建合理的水资源开发利用及配置体系;高度重视流域水资源保护,强化水功能区和限制排污总量管理,做好生态用水调度,加强水土保持,着力改善流域水生态与水环境状况;实行最严格的水资源管理制度,提升流域综合管理能力。四是提出要充分发挥专家的作用,严把规划成果质量关。他要求规划编制单位认真听取专家和代表的意见,抓紧修改完善规划报告,加快征求意见、修改协调和规划报批工作步伐。
会议成立了由高安泽勘察设计大师为组长的淮河流域综合规划审查专家组,并通过了审查意见。
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