“从今年融资企业细分领域来看，清洁能源行业投资已经从过去风能、太阳能为主，转为以污染监测与治理领域为主。”合众资本管理合伙人曹越在12月15日举行的2011第四届中国清洁技术产业投融资峰会上说。国家“十二五”节能环保在七大战略性新兴产业中居首，节能环保产业在产业政策和积极推动下，有望迎来爆发式增长，行业将进入活跃期，节能环保产业有望达到3万亿元的市场规模。

正如环保部环境规划院副院长吴舜泽在会上所讲，据预测，“十二五”时期，节能环保产业的比重或者产值可能大于固定资产投资。

吴舜泽透露，“十二五”期间，我国将优先发展环境治理设施的社会化和专业化运营，重点发展综合环境服务，大力推进环境咨询，加快发展环境技术服务，逐步发展环境监测设备化等。

中国成清洁能源投资第一大国

资本领域的一组数据最能说明我国节能环保产业的大发展。2009年清洁能源投资金额共有350亿美元，而到2010年清洁能源投资增加到550亿美元，目前中国已经成为清洁能源投资第一大国。从全球总融资量以及总上市公司来看，清洁技术上市公司中国占的份额在50%左右。由此可见，中国清洁技术产业不仅是中国政府实现未来减排目标抓手，实现产业提升提高竞争力的手段，还吸引了国内外金融机构的广泛关注，融资并购上市等活动异常踊跃。

青云创投管理合伙人陈晓平说：“中国成为全球最大清洁技术市场，50%以上光伏产品在中国，最大的风力资源基础设施地方也在中国，在过去2、3年我们已经了解到，超过100家由国外的VC、PE投资的清洁技术公司希望把技术带到中国来。”

北京桑德环保集团有限公司董事长文一波说，未来环保产业处于高速增长阶段，市场规模将不断扩大，过去10年环保产业每年有15%的增长，未来还有15%或更多增长。

节能环保产业是政策驱动型行业

优秀节能技术公司往往有困惑，“为什么我的产品这么好却卖不动”。对于节能产业叫好不叫座，很多业内人士对记者表示，节能环保产业不是市场拉动，是政策推动型产业。

“节能环保产业往哪里走，怎么走，步伐有多快，一定要与国民经济发展的宏观要求和节能环保目标方向相吻合。很多行业研究技术突破后可以创造需求，但是，节能环保产业的需求一定不是自己创造的，一定要靠政策和目标实现。”吴舜泽表示，节能环保产业是政策驱动型、目标拉动型的产业，具有高渗透性和带动作用。

吴舜泽说，节能环保产业是一种特别的产业，不能和其他传统产业等量齐观，不能过分关注产业的经济属性，而应该更多关注节能环保产业对节能环保工作的支持和引领作用。另外，要通过节能环保产业本身的发展，通过它的高渗透性和高关联性带动传统产业技术的改造提升，以实现整个国民经济的绿色化。

优势资本合伙人周丹从企业竞争力角度分析：“其实，政策对节能企业的各种支持对企业竞争力的提升是没有多大改变的。”他认为：“只是整个节能环保行业发展环境好，会激发更多行业外人士进入这个行业，从某种角度上来讲，当政策倾向于节能环保行业的时候，是这个行业竞争更激烈的时候，可能是商机，也可能是危机。”

防止节能环保产业投入浪费

“中国节能环保产业已经进入到产业化阶段，设备制造产业化、工程建设承包产业化、投资产业化、运营服务业时代逐步递进。某些领域、行业已经出现拐点，节能环保产业的某些领域已经走到运营服务业的阶段。”吴舜泽认为，环境服务业将是“十二五”期间最大的一个亮点。

持同样观点的还有北京桑德环保集团有限公司董事长文一波，他表示，未来环境服务设施运营效率会不断提高。现在每个城市有不同项目、五花八门技术和设备，运营基本很难得到比较高效的管理。

“有的地方立项目，目的不是解决环境问题或者真正地节能减排，而是把国家投入的资金花掉。例如2008年以后大家一窝风上设施，有的环境设施建完就闲置，不仅造成资金浪费，还不利于节能环保产业进步。”文一波说，建议国家进一步增加投入资金，但是方式要改变，比如减排多少污染补贴多少钱，通过这种方式一方面可以真正达到减排目的，另一方面提高资金使用效果。

自主创新是可持续发展的本质所在

节能服务产业虽然有超过10年的历史，但市场非常散，节能服务公司缺乏核心的技术。对此，中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东建议，企业要加强对清洁生产，循环经济等问题的科学技术研究，提高利用率，减少排放，降低污染提高效率。这些研究都离不开清洁技术。

曾晓东还认为，加强自主创新是实现节能环保产业可持续发展的本质所在，通过增强自主创新能力，可以提升产业市场竞争能力，打造拥有更多自主知识产权和市场竞争的清洁生产产品、技术、工艺，培育出一大批在国际上拥有自主知识产权和竞争力的节能环保企业和企业家。

爱德蒙罗斯柴尔德中国基金联席董事刘晓雨分析，和“十一五”相比，“十二五”节能市场发展方向将不同，“十一五”工业节能减排目标的实现是通过一些结构性调整和流程控制这些比较简单容易达到目标的手段来实现，“十二五”节能减排指标要求企业不得不加大研发投入和整个工艺技术投入，进一步达到国家规定的节能要求。

“简单流程节能在一定时期内市场一定饱和。”亚洲开发银行能源投资专家沈一扬认为，系统能量优化是未来一个重要趋势。无论是大型石化、发电还是水泥等，系统的能量优化可以促使国有大中企业更加整体节能。