作为七大新兴产业之首，节能环保产业是未来产业发展的一个重要方向。日前，胡锦涛总主席在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上指出，预计“十二五”时期，中国环保产业将继续快速增长，2015年环保产业总产值有望超过2万亿元人民币；刚刚结束的2011年中央经济工作会议也提到，明年要大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用。另外，由国家发改委牵头，汇集环保部、财政部、国税总局和央行等多部委意见的《“十二五”节能环保产业发展规划》也正在制定之中。

从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总值达到了1.41万亿元，占国内生产总值（GDP）4.7%，带动就业2500万人。根据“十二五”规划，到2015年，节能环保行业的总产值将占GDP的7%~8%，未来每年的复合增速有望达到30%以上，废气、水处理和固废处理领域仍有较大成长空间。专家表示，随着中国经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。

我国环保产业与国外相比处于劣势

在政府重视和市场利好的情况下，众多的从业者却都认为中国的节能环保产业并不好做。究其原因，在于中国节能环保产业的市场化程度差，产业集中度低，低水平运营比较严重。比如，国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中，行业集中度仅为6%，低于发达国家的40%以上。

同时，与先进国家相比，我国环保产业缺少自主知识产权的关键技术。企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术，自主创新能力弱，产品和服务的附加值低，对产业链拉动效果不明显，长远发展受制于国外。如新型储能技术、高效膜技术、工业有毒有害废弃物处理技术等。

另外，行业内还缺少旗舰企业，企业规模小。如专业从事节能服务的企业从2004年的60家，发展到目前的400余家，多数为中小型企业，资本金过亿元的不超过10家，大多只能提供单一技术的节能改造服务，与国际大公司所提供的一体化解决方案服务模式相比处于明显劣势。

产业发展将受益于政策推动

专家认为，节能环保产业跟很多新兴产业一样，很多业务都处在事业发展的初期，在前期的市场培育过程中，产业的发展环境非常重要。节能环保行业是一个政策驱动型行业，必须依靠政府出台政策给予持续扶持，专家呼吁，应加紧制定面向环保产业，包括财税、金融、信贷、用地、用电、折旧、进出口等方面的优惠政策；同时，政府还要不断提高能效、环境等相关标准，这是节能环保产业需求的重要推动力。

目前，环保行业的边界和内涵在不断延伸和丰富。但由于目前的政策具有宏观性，无法深入细分市场，因此对产业的推动效应也不够明显。如果能够加大对细化市场的支持力度，将对行业的发展起到更好的促进作用。另外，由于环保产业处于发展前期，多为中小规模企业，加大中小企业的培育力度将会更快更好地推进环保产业的市场建设。

虽然《“十二五”节能环保产业发展规划》尚未出台，但在地方上，多个地区均表示将加大对环保产业的投融资，争取财政、信贷等各项优惠政策等。

四川省环保厅厅长姜晓亭日前在2011年全省环保产业发展工作会上提出，力争到“十二五”末，全省环保产业产值超过1000亿元，占全省GDP的比例达到3.3％以上。姜晓亭表示，环保产业的发展需要进一步加强制度建设，建立环保产业管理体系。通过建立包括环境技术、产品、装备、工程评价等方面的环保实用技术推广示范管理办法，发布本省鼓励发展的、有影响力的技术产品设备目录、环保工程目录，提高产品、装备的公信度，这种环境信息的梳理、整理、公开，将产生示范效应，引导企业选择经济、技术上可行的产品、设备、技术，起到示范推广的作用。

浙江银行业还充分发挥信贷杠杆作用，全力支持“低耗能、低排放、高能效”的节能环保项目，助推浙江省节能环保产业做大做强。截至今年9月末，浙江省银行业节能环保产业贷款达4428户、余额508.05亿元，分别较上年同期增长53.5%和13.5%。

企业应更加注重自身研发能力

在企业方面。专家建议，节能环保企业首先应该增强自身研发能力，参与行业标准的制定，提高核心产品毛利率，通过技术优势带来高附加值；其次，建设全面的营销网络，快速切入市场，提供全项目生命周期的优质服务，有助于提高客户资源的黏性；再次，通过并购进行外延式扩张，打造产品舰队群。

由于目前节能环保产业内绝大多数都为中小企业，因此，在产品上，从事环保领域或者绿色产业的企业要有耐心，不要急功近利。中小企业本身不能一味模仿，不要趋同性，而要注重产业生态环境和产业链的建设，要不然还是将成为低端制造业。专家认为，中小环保企业要沉下去做科研，要有长远眼光，而不是只盯着眼前的小利，要在政府的引导下更长远地发展。美国一些从事新能源的中小企业相对来讲比较有耐心，比如要它们要开发某一个产品时，就会专心地搞研发，等成熟的时机再推出产品。

在资金方面，有专家建议，环保企业可以首先争取国家环保政策性融资支持，如政策性贷款、财政贴息、专项扶持基金等，条件成熟的企业可以选择上市融资，暂时没有上市条件的企业可借助私募股权基金来加速发展。此外，小型环保企业可以适度选择中小企业集合债、融资租赁等方式进行小规模融资。