近日，国务院办公厅正式转发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。两大规划拟定的共计近7000亿元的投资蓝图以及各产业年均近30%的增长率，更引业界关注。

业内分析指出，从规划内容可以看出，“十二五”期间两大产业投资重点在于打通产业发展的瓶颈因素，拉动全产业链的需求快速增长。此外，除设备供应及工程服务相关公司将迎来预期中的利好外，污泥处理、再生水利用、餐厨垃圾处理等细分市场领域也将迎来发展机遇。

过半投资打通产业瓶颈

根据规划，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。在投资分配上，污水处理领域的管网建设、垃圾处理领域的无害化处理设施建设投资分别达2443亿和1730亿元，分别占各自产业总投资的56.8%和 65.6%。

专家指出，污水管网配套到位可推动污水处理效率的提高，提升污水处理项目的投资回报预期。因此，《污水处理规划》提出，到2015年，全国新建污水管网15.9万公里，城镇污水处理厂投入运行一年以上的，实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年以上的不低于75%。

截至2010年底，我国城镇已建成的垃圾处理设施仅700余座，29%的城市没有生活垃圾无害化处理设施，这导致垃圾处理产业化发展始终无法全面启动。因此，《垃圾处理规划》提出，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力。

市场普遍认为，随着产业化发展的瓶颈逐渐被打通，“十二五”期间污水和垃圾处理产业化发展步伐将大大提速。券商报告指出，到2015年，两大产业的年增长率均有望达到30%以上。

细分市场拓宽产业版图

除对各自产业领域主环节提出一系列发展目标及配套措施外，两大规划还重点明确鼓励污泥处理、再生水回用、餐厨垃圾处理等细分市场的发展。

根据规划，“十二五”期间，污泥处理处置设施建设投资347亿元，再生水利用设施建设投资304亿元，餐厨垃圾专项工程投资109亿元。规划同时明确，到2015年，全国新建污泥处理处置规模518万吨(干泥)/年，新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日，全国50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。

中国水网研究报告指出，截至2010年年底，我国污水处理厂所产生的污泥量达2200万吨，其中有80%没得到妥善处理。而全国平均再生水利用率也不足10%。餐厨垃圾处理方面，目前全国餐饮企业每年产生的餐厨废弃物已超过4000万吨，可利用餐厨废弃物总量每年 3000万吨，但真正已实现处理利用量十分有限。

券商分析师认为，目前污水及垃圾处理设备和工程运营等主领域市场已全面启动， “十二五”期间的市场需求有望受益于产业发展提速而进一步扩大。部分细分领域市场空间尚未被完全打开，涉足这些领域的碧水源、桑德环境、维尔利等公司有望获得额外收益，污水和垃圾处理两大产业的市场版图将进一步扩容。