太湖水环境综合治理先行实施项目——走马塘拓浚延伸工程于2012年6月30日全线通水,按期实现了省委、省政府对工程建设的要求。7月27日,遵照省防指调度指令,满流量开启走马塘张家港枢纽泵站,标志着走马塘工程开始全面发挥工程效益。走马塘工程全面发挥效益是继望虞河之后,苏南大地新增添的一条沟通太湖与长江的水利大动脉,太湖治理迈出了令人振奋的新步伐。
再现太湖碧波美景
太湖是我国第三大淡水湖,水面面积0.23万平方公里,流域面积3.69万平方公里。太湖流域位于长江三角洲地区腹地,人口密集,经济发达。上世纪90年代以来,随着流域经济社会快速发展,污染物排放量不断增加,太湖富营养化程度逐年加重。2007年5月,太湖蓝藻大规模爆发,导致无锡城市供水危机,敲响了太湖生态警钟,引起党中央、国务院的高度重视。2008年3月,胡锦涛总书记作出“让太湖这颗江南明珠重现碧波美景”重要指示,对太湖治理工作提出明确要求。温家宝总理作出批示,要求高度重视太湖水污染治理工作,认真调查分析水污染原因,加大综合治理力度,研究提出具体的治理方案和措施。
规划蓝图终成现实
为贯彻落实胡锦涛总书记指示精神,再现太湖碧波美景,2008年5月,国务院批复了《太湖流域水环境综合治理总体方案》,江苏省委、省政府先后出台了《江苏省太湖水污染防治条例(修订)》、《江苏省太湖水污染治理实施方案》,规划实施走马塘、新沟河、新孟河延伸拓浚工程,计划用8至10年时间,彻底改善太湖水污染问题。
走马塘工程是太湖水环境综合治理先行实施项目。2009年4月,国家发改委批复了工程可研报告;2009年8月,省发改委批复了工程初步设计;2009年 10月,工程正式开工建设。经过水利工程建设者将近1000个日日夜夜的努力,2012年6月,总投资26.12亿元的走马塘工程全线通水,66.51公里河道宛如一条腾飞的巨龙,贯穿南北;46座跨河桥梁犹如张开飞翔的翅膀,凌空飞架,横跨两岸;49座口门控制建筑物分布河道两侧,外观新颖,兴利除害;张家港枢纽、江边枢纽、穿锡梅路地涵三个重要控制工程,设计科学,宏伟壮观,为工程科学调度发挥重要作用。
走马塘工程建成后,将配合望虞河西岸控制工程,解决“引江济太”期间望虞河西岸地区排水出路,打造望虞河清水通道,保证引江调水水质,增加调江水入湖水量,有效改善太湖流域水生态环境。
依法用地 和谐征迁
征地拆迁工作,事关工程能否顺利推进,事关人民群众切身利益。处在寸土寸金的苏州、无锡地区,任务更加复杂而又艰巨。这不仅是业务水平的测试,更是执政能力的综合考验。
走马塘工程永久征地8999亩,拆迁民房1215户,拆迁企业196家。为保证工程依法用地,在工程初步勘察阶段水利部门即组织开展建设用地报批工作。省建管局负责同志积极协调国土部门,并及时提交了相关补充说明材料,2010年11月,经国务院批准,国土资源部批复工程建设用地,为工程合法合规实施提供了坚实保障。同时,也为太湖治理其他工程建设提供了示范。
在拆迁及移民安置工作中,坚持把人民群众利益放在首位。8个多月的日日夜夜里,工程沿线党委政府领导和建设者深入镇、村一线,协调拆迁工作,妥善安排好拆迁群众生产生活,保障企业正常生产。积极践行和谐拆迁、阳光拆迁、文明拆迁的人文理念。如今,一排排恢复运营投产的企业,一套套融合江南水乡典雅建筑风格的安置住房,谱写了保障群众安居乐业,演奏出一曲曲社会主义和谐社会的现代文明之歌。
依靠科技提升工程品质
走马塘工程建设者始终坚持“建成一项工程,出一批科技成果,培养一支人才队伍”的理念,解放思想,创新思路,勇于探索,工程建设处处焕发科技的光辉。
根据苏南经济发展特点及水环境功能新要求,以打造生态河道、科技河道、景观河道为目标,开展河道河床水生植物净化机制及河岸生态系统建设技术研究,提高河道的水体净化功能和景观效果。
在张家港枢纽工程建设中,经过多次开展水泵装置模型试验,反复研讨论证,大胆应用了目前全省最大直径的竖井贯流泵,极大提高了工程运行效益,为类似水利工程积累了宝贵经验。
在征地拆迁及移民安置工作中,联合河海大学开展《多元化投资水利工程征地移民管理体制与运行机制研究》,建立了科学合理的移民管理体制,提高了征迁管理水平和实施效率,为走马塘工程征地拆迁工作按期完成奠定了基础,为江苏其他水利工程征迁及移民安置工作提供了借鉴。
高效管理铸造精品工程
“江苏省走马塘工程建设管理局”作为省水利厅派驻现场的管理机构,对走马塘工程建设履行管理、协调和监督职能。省建管局遵循“科学、规范、高效”的建设方针,规范工程建设管理,努力将走马塘工程建设成为“现代水利的精品工程、廉洁水利的和谐工程、党和人民放心满意的民生工程”。参建单位先后获全国水利工程建设管理“先进集体”、省“五一劳动奖状”、“工人先锋号”、“文明工地”等荣誉称号。
完善的制度是高效管理的前提。研究制定了走马塘工程《建设管理办法》、《财务管理办法》、《验收管理办法》、《质量管理实施办法》、《项目划分原则》、《文明工地创建实施办质量和安全是高效管理的保障。牢固树立“质量是水利工程的生命”、“安全责任重于泰山”理念,建立健全质量和安全生产管理网络,举办质量和安全生产培训班,会同各级质量和安全监督部门及第三方检测单位,建立日常化、长效化质量检测及安全监督管理机制。对走马塘穿高速公路匝道桥、穿西气东输管道、流沙段河道施工等关键工程,省建管局组织参建单位多次召开现场专题研讨会,反复论证,采取最优化方式进行施工,既满足了设计要求,又确保了工程质量和安全。
有序推进工程进度是高效管理的动力。根据工程总体建设计划,制定了走马塘工程《三年实施方案》及分年度建设计划;工程建设中,以推进征地拆迁工作为抓手,以张家港枢纽、江边枢纽、河道工程为重点,兼顾沿线桥梁、口门控制和影响处理工程建设。通过协调办公会、联席会议等形式,及时解决了工程设计变更、插花段河道施工、建设资金落实等问题;在工程最后攻坚阶段,细化每日工程建设计划,明确剩余工程量完成时间表、责任人,制定落实保障措施,为按期实现通水目标提供了动力。
江湖畅流腾碧波,走马扬鞭清水流。在省委、省政府和省水利厅的正确领导下,走马塘工程建设者践行江苏现代水利发展新思路,努力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神,按期实现了走马塘工程通水目标,为深入推进太湖流域水环境综合治理工程创造了条件。随着太湖流域地区产业结构的调整,污染治理力度的加大,水利工程建设的深入,太湖水质必将得到持续改善,再现太湖碧波美景指日可待。
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