欧盟委员会11月12日在其网站公布建议,计划将2013年至2015年间欧盟境内可供交易的9亿t二氧化碳排放配额予以冻结,以达到提高碳排放配额交易价格的目的。欧盟方面认为,目前的碳排放配额交易价格太低,不足以弥补在可再生能源领域的投资。
欧盟委员会宣布,已通过相关部门将该建议提交给欧盟成员国审议。此外,欧盟委员会负责气候事务的委员赫泽高还将于11月14日向欧盟委员会提交一份关于欧洲碳排放交易市场运行的报告。
在欧盟碳排放交易体系(ETS)下,二氧化碳排放配额的交易价格目前为每吨约7欧元,但欧盟方面希望此价格能够提高。因为受2008年下半年以来的经济衰退影响,欧洲制造业始终在低谷徘徊。企业生产活动减少,可供交易的碳排放配额存量大,导致交易价格持续走低。有关专家认为,欧盟需要在ETS体系下使碳排放配额交易价格升至每吨24~30欧元,才能获得足够的资金来保证可再生能源的开发投资。为筹措资金,欧盟决定对碳排放交易限量保价。
2013~2020年间,欧盟计划对约85亿t碳排放配额实施拍卖交易。为了抬高交易价格,赫泽高今年7月就曾提出三种供欧盟委员会考虑的交易配额冻结方案,这三种方案计划冻结的交易配额分别为4亿t、9亿t和14亿t。
有分析人士称,通过冻结交易配额而抬高价格的做法即使在欧盟委员会内部都存在严重分歧,赫泽高在这个十分敏感的问题上不得不慎之又慎,最终建议欧盟委员会选择第二种方案。
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