从今年1月1日起，部分产品开始享受出口退税提高后的新政甘露。其中，10余种化工产品出口退税率从0陡增至13%，调整力度之大为多年来所罕见，凸显了国家职能部门鼓励扩大产品出口，扶持相关行业的关切之情。

然而，正如辩证法所揭示的任何事物都具有两面性一样，提高出口退税率对出口产品是实实在在的利好，但如果出口企业把控不当，也照样能够转换为结结实实的利空。因此，出口退税新政的福祸转换事在人为，成败的决定因素在于实际操作。这从以下正反两方面的梳理研判中可见一斑。

一方面，新政改善企业经营状况的利好作用明显。当前，国内化工行业受诸多因素综合影响，很多企业生产经营陷入低效运行状态。为此，为缓解国内市场压力和扩大对外销售，减轻出口企业的销售成本，是最有效的助销手段。目前国内产品大多执行17%的增值税率，降税手段应该最为直接和简便。以这次纳入调税范围的食用级三聚磷酸钠为例，从出口0退税大幅提高至13%，按其当前平均出口价7000元计，出口企业每吨产品可获得900元左右的退税。这绝对是真金白银，对企业增收节支，改善经营效率作用巨大。

同时，由于退税降低了产品出口成本，出口企业由此获得竞争力。近几年，我国大宗出口化工产品不断面临越来越多的海外竞争，如氮肥、甲醇、烧碱、纯碱、聚氯乙烯树脂等。特别是传统优势品种磷酸盐正在遭遇来自北非、南亚、中亚等新兴国家的强力阻击，致使欧洲、东南亚等传统市场的出口份额大幅缩减。在这种不利情况下，出口企业非常需要外力援助给予支撑，以免更多的出口品种产生退缩与溃败。

另一方面，新政或将产生的利空作用也不可小觑。当前受产能过剩影响，化工行业开车率普遍过低，一些装置被迫处于闲置或处于潜伏状态。而随着出口退税新政的实施，先前亏损的产品可能会有利可图，吸引相关企业纷纷恢复开车，这样短期内供应量陡增，产品集中流入出口渠道，自然会形成竞相压价，引发新一轮出口价格战。

同时，在信息发达的当今，相信此新政外部商界已经获悉，加之国内化工产品的产能和供需状况早已被海外所掌握，因此，海外市场很容易借机压低我国产品出口价格。显然，如果国内出口企业没有节制，仍然习惯于“窝里斗”，正好中了海外的圈套，将政策红利拱手相让，最终是肥水肥了外人田。

综上所述，出口企业应当非常明确，此次出口退税新政的目的并非仅增加若干出口数字那么简单，而其初衷是优化我国产品出口结构，鼓励高附加值产品争夺海外市场份额，稳定出口增长形势。因此出口企业要学会利用政策，在实际操作中，不误读、不走偏、不狭隘、不自私地去执行。否则，政策甘霖就会擦肩而过，犹如竹篮打水一场空。正确的做法是，相关行业要尽可能实行最有效的总量控制，加强行业自律;出口企业要坚决避免低价竞争，合理安排产品的内外销比重。