“十三五”规划为石化业导航

作者：李晓岩文章来源：中国化工报发布时间：2016-03-21

3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）全文发布。中国化工报记者对长达6.5万字的《纲要》进行了梳理，经济指标、创新驱动、新产业及现代能源体系等与石化行业密切相关的篇章，为行业今后发展指明了方向。

3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)全文发布。中国化工报记者对长达6.5万字的《纲要》进行了梳理，经济指标、创新驱动、新产业及现代能源体系等与石化行业密切相关的篇章，为行业今后发展指明了方向。

《纲要》明确了涉及经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境的4大类25项指标。提出未来5年，GDP年均增速要保持在6.5%以上，到2020年经济总量要超过92.7万亿元。

对于石化行业关注的资源环境目标和创新驱动目标，《纲要》提出，未来5年，万元GDP用水量累计下降23%、单位GDP能源消耗降低15%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放总量分别降低10%、10%、15%、15%，研发投入强度要由目前的2.1%提升至2020年的2.5%，科技进步贡献率由目前的55.3%提升至2020年的60%。这两方面一直是石化行业发展的难点。据记者了解，“十二五”期间，石化行业距离国家考核的 GDP能耗指标目标还有着不小的差距，创新能力也是石化行业短板，目前全行业科技成果转化率仅约30%。

“实施创新驱动发展战略”被列为《纲要》的第二篇。《纲要》提出，要加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。《纲要》确定了科技创新2030六大科技项目和九大重点工程，其中包括煤炭清洁高效利用、智能制造与机器人、重点新材料研发及应用、环境综合治理等，而石化行业“十三五”科技创新的工作重点与其相契合。

“推进供给侧结构性改革、加快发展新型制造业、培育壮大新兴产业、改造提升传统产业”，这些事关石化行业转型发展的重点内容被列进了《纲要》的优化现代产业体系篇。先进化工成套装备被列入该章节的八大高端装备创新发展工程，其中主要包括煤化工和炼油化工两方面内容。在煤化工领域，依托煤化工升级示范工程，聚焦煤炭升级、煤炭气化、净化合成、能量利用和废水处理等环节，推动成套技术装备自主化。在炼油化工领域，要加快研制炼油化工一体化及下游石化产品深加工关键设备，提高装置配套能力。

在战略性新兴产业发展方面，《纲要》提出要支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端材料等领域的产业发展壮大。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要达到15%。

能源是石化行业发展的物质基础，建设现代能源体系与石化行业发展息息相关。《纲要》指出，要加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油，提升油品质量，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。