智能制造应该如何推进?发展方向在何方?需要重点攻克哪些关键技术装备?……工业和信息化部7日在南京正式发布的《智能制造发展规划(2016-2020年)》，提出了“十三五”期间我国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务。新华社记者梳理发现，规划有六大亮点。

明确步骤：智能制造并非一蹴而就

规划提出，将发展智能制造作为长期坚持的战略任务，还提出2025年前，推进智能制造实施“两步走”战略：到2020年，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展;第二步，到2025年，重点产业初步实现智能转型。

中国工程院院士、清华大学副校长尤政认为，“两步走”和“长期坚持”体现规划的科学性，表明从当前的中国制造到未来的智能制造，将是一个长期的发展过程。政府的规划指明了方向，需要企业发挥主体作用，根据自身的状况及产品的市场需求情况，逐步推进生产的数字化、信息化、个性化，最终实现智能化制造。企业应该坚持需求导向推动，巨大的市场需求让中国智能制造前景光明。

强调同步：要补2.0的课，也要跟上4.0的节奏

规划指出，“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领，以构建新型制造体系为目标，以实施智能制造工程为重要抓手，为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础。

中国机械工业联合会专家委员会名誉主任朱森第认为，中国处于基本实现工业化的冲刺期，制造企业生产力水平参差不齐，不同区域的制造基础差异较大，有些地方是3.0水平，有些地方可能还在2.0阶段，但4.0(智能制造)是全世界的机遇，所以既要补2.0的课，又要跟上4.0的节奏;既要抓紧普及3.0，又要推动4.0示范引领。因此，还是要分阶段推进，为智能制造打下扎实基础。

瞄准关键：攻克关键技术装备，突破关键共性技术

规划十大重点任务的前两条，就是“加快智能制造装备发展”和“加强关键共性技术创新”，并明确提出到2020年，将研发一批智能制造关键技术装备，使国内市场满足率超过50%，突破一批智能制造关键技术，核心支撑软件国内市场满足率超过30%。

业内人士认为，随着新一代信息技术和制造业的深度融合，我国智能制造发展成效明显，以高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表为代表的关键技术装备取得积极进展。但业内普遍反映，当前仍然面临关键共性技术和核心装备受制于人的问题，这正是我国智能制造发展所面临的紧迫挑战。

重视标准：建设智造标准体系，构筑工业互联网基础

规划提出，要建设智能制造标准体系，开展标准研究与试验验证，加快标准制(修)订和推广应用，到2020年，制(修)订智能制造标准200项以上。

尤政认为，从我国当前的发展水平来看，智能制造的标准、软件、网络、信息安全等基础还相对薄弱，重视标准的制定是规划的一个重要亮点，只有标准中国化才能保证中国智能制造的世界话语权。未来有望建设一批智能制造国家标准、试验验证平台、公共服务平台，这些平台也将服务于标准的推广。

此外，构筑工业互联网基础，是另一项“打基础”的重点任务，其中包括研发新型工业网络设备与系统、信息安全软硬件产品，构建试验验证平台，建立健全工业互联网信息风险评估、检查和信息共享机制。

示范推广：力推中小企业智能化改造

规划还明确了智能制造示范推广的“路线图”，其中包括：加大智能制造试点示范推广力度，开展智能制造新模式试点示范，遴选智能制造标杆企业，不断总结经验和模式，在相关行业移植、推广。同时推动重点领域智能转型，在《中国制造2025》十大重点领域试点建设数字化车间或智能工厂，在传统制造业推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备。

促进中小企业智能化改造也被列为重点任务之一。主要包括，引导有基础、有条件的中小企业推进自动化改造，建立龙头企业引领带动中小企业推进自动化、信息化发展机制，建设云制造平台和服务平台，服务中小企业智能化发展。

聚焦人才：智能制造“解放”人，又离不开人

规划明确提出，打造智能制造人才队伍，培养一批能够突破智能制造关键技术、推动智能制造转型的高层次领军人才，同时健全人才培养机制，培养满足智能制造发展需求的高素质技术技能人才。

智能制造“解放”人，智能制造的发展又离不开人。智能制造领域多家企业负责人表示，适应发展的多层次、跨界融合的智能制造人才，也是我国智能制造发展的“短板”，并需要付出长期努力。

延伸阅读：智能制造，中国还要迈几道坎?

智能制造，正在开启全球制造业发展的新时代。正在南京举行的世界智能制造大会，聚焦世界智能制造发展方向，解析未来发展趋势，是国内该领域首次举办如此高规格的大会。与会专家与企业代表认为，中国目前仍是全球最具竞争力的制造业国家，但与“更聪明”的智能化制造业还有不少差距。

坎之一：长短腿、起跑线不一样

放眼全球，欧美主要发达国家都在重塑制造业竞争新优势，如美国的“先进制造业伙伴计划”、德国的“工业4.0”计划、法国的“新工业法国”等。

中国工程院院士、清华大学副校长尤政表示，各个国家优势不一，比如德国的工业基础较好，但智能化水平不是很好。“中国正处于工业基础发展阶段，信息基础比较好，但依然是‘一条腿长，一条腿短’，而且与欧美发达国家不在一个起跑线。”

“目前，中国的制造业仍处在工业2.0和3.0阶段之间，这是基本国情。”中国机械工业联合会专家委员会名誉主任朱森第说。

中国机械工业集团公司旗下国机智能科技公司董事长黄兴也表示，全球制造业整体升级，逼迫中国企业革面转型。

尤政认为，让中国整个制造业都跑进全球智能制造第一阵营里不太现实，但要鼓励一批领先的企业往第一方阵里跑。

坎之二：关键装备、关键技术待突破

“我们的产品耐用性可能没那么好，但价格绝对比国外的同类产品便宜。”在世界智能制造大会上，一家国内机器人制造企业的负责人向记者坦言，机器人制造水平较国际仍有较大差距，根本制约在于缺乏关键的装备和技术，国内加工制造的精密程度仍然不高。

“国外大规模使用五轴加工机床，而中国仍主要使用双轴甚至单轴机床。”南京水清木华智能科技公司负责人吴超说，因此，《智能制造发展规划(2016-2020年)》才如此强调“加快智能制造装备发展”和“加强关键共性技术创新”，他们正在做的就是研发量产五轴联动数控机床系统。这样的关键装备突破，有望帮助中国制造水平实现跃进。

坎之三：采购技术容易集成创新难

在世界智能制造大会的展览上，记者碰到不少专门来参观准备采购的企业负责人，他们普遍认为要实现智能制造，可以实行“拿来主义”，把最先进的机器人生产线买回来，智能制造就有了基础。然而，真正开始智能化技术升级的企业发现，“智能制造并没有那么简单”。

菲尼克斯带来一台由南京分公司自主研发的全自动化机器rifiline，“我们称它为最接近工业4.0系统的机器。”菲尼克斯(中国)市场部负责人王言海说，他们带到会场的机器都是在南京本地生产、自主创新研发的。

江苏中天科技集团在行业内率先建成5个省级智能示范车间和1个国家级智能示范企业，集团总裁薛驰指出，他们正在逐步实现所有生产企业的智能化和高度集成化，“光有技术不行，能集成化、化为自己所有，才算迈进了智能制造的门槛。”

“在打好技术基础的前提下做好集成，把要素优势变成系统能力才能做好智能制造。”尤政说。