7月27日，中国石油集团召开全面深化改革领导小组第二十五次会议。会议中，中石油提到了油田的改革，提到了三项制度改革，也提到了装备板块的改革，甚至连中油资本的改革都提及了。有趣的是，石油炼化的改革进程却独独缺席了中石油的这场改革盛会。

事实上，这并不是“石油炼化”第一次在改革中“被缺席”。

熟悉石油改革的人都知道，当前我国石油行业的改革主要在油气区块、油气进口权、油气管网、油气价格、油气储备等领域。而同样作为石油行业中一大业务板块，石油炼化，却少有改革方面的动向。

“石油炼化”改革看似风平浪静，其实是在酝酿更大的狂风暴雨。

石油化工亟待“革命”

国企改革的最初动力来自于，要大力化解过剩产能。基于这一条，石油炼化就不得不“革命”。

我国石油炼化产能过剩已经是一个不争的事实。种种数据表明，我国石油炼化产能过剩已经到了一个急需改革的阶段。

2016年，中国石油和化学工业联合会发布《2016年度石化行业产能预警报告》显示，我国炼油行业的产能利用率可能持平或继续下降，产能过剩愈发突出，值得警惕。彼时，我国新增炼油能力3000万吨，炼油产能过剩1.2亿吨。

2017年，我国石油炼化产能过剩进一步扩大。一份来自石油和化学工业规划院的数据显示，2017年我国炼油能力达7.48亿吨/年，产能过剩达1.38亿吨/年。

进入2018年，伴随着，炼油投入的不断扩大，以及成品油需求的放缓，我国炼油过剩将会愈发夸张。数据显示，“三桶油”等国企将对原油炼化企业进行升级改造，提升产业规模和竞争力，民营炼油企业的多个大型炼化一体化项目也将密集上马和建设。而这些都将扩大我国炼油产能过剩！

中石化计划“十三五”期间投资2000亿元，以此来优化升级打造茂湛、镇海、上海、南京四个世界级炼化基地。今年7月，中石油宣布再投资400亿升级东北炼化基地。此外，中石油云南炼油厂和中国海油惠州二期炼油厂将陆续投产。

另据报道，目前国内已经在建或有计划建设的千万吨级以上炼化项目已经超过10个，仅民资炼化项目就有7个。有机构预计，2018年我国一次炼油能力将达到8.5亿吨/年，2020年一次炼油能力将超过9亿吨/年。

中国石油经济技术研究院炼化研究中心副主任金云的署名文章曾表示，到2020年我国炼油能力在充分满足国内需求并尽可能大量出口的情况下，至少还将过剩1.1亿吨/年。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉多次在公开场合发出这样的呼声，“中国石油行业炼油产能过剩比钢铁行业还严重。”

伴随着，一大批炼化项目的密集建设和日益增加的产能过剩，我国炼油行业必然会迎来一次大洗牌。

石油炼化独立

改革或许会迟到，但从未缺席！

7月23日，国务院常务会议通过了石化产业规划布局方案，将石油化工行业推向了改革的大潮。

事实上，早在一周前“石油化工改革“”已经被国务院国资委确定为今年下半年改革工作的重点。

2018年7月17日，国务院国资委提出了下半年国企改革的“重点工程”。其中，化工行业成为国务院国资委的重点关注对象。

而针对化工行业的改革方式同样引起了业内的广泛关注。国资委提出要用“重组”的方式来进行化工行业的改革！

“下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。”

对于石油化工来说，正如中化集团和中国化工一样，“战略性重组”的结果是“炼化独立”！

“炼化独立”！只是一个设想！却是一个有“灵魂”的设想。而这“灵魂”是来自于我国国企改革的纲要。

在石油改革中，有一个词语不容被忽略“专业化重组、平台化整合”，在这个词语背后加上下面这一句注释，一切都将浮出水面。

据中国国务院国资委研究中心发布《中国国企国资改革发展报告(2018)》显示，对于一些同类型业务，资源整合将全面展开，不排除按照“一个业务板块，一家集团公司”的方式或是按照“一个产业，一家集团公司”去进行重新整合重组。

换句话说，专业化重组的的背后是，石油炼化业务板块将有可能成立一家集团公司。