近日，山东省委、省政府印发《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》。

打好污染防治攻坚战，要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

山东是炼油化工大省，《方案》对化工行业从各方面做了部署。

调整产业结构方面，把钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级作为加快新旧动能转换的重要举措和突破口。鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式开展兼并重组，提高产业集中度，优化产业布局。

地炼行业，压减产能总量，上大压小，发展炼化一体化项目，促进炼化行业区域集中度进一步提高，炼化一体化、规模集约化程度明显提升。

焦化行业，按照“控制产能总量、靠近煤炭资源、配套钢铁企业、减少物流成本”的原则，不断优化焦化产业布局，提升装备水平，拉伸产业链条，提高产业集中度。通过关停并转、产能置换等方式，推动焦化产能向优势企业集聚，支持煤炭主产区和钢铁企业集聚区焦化企业和重点项目做大做强，做好钢铁聚集区的产业配套，提升煤炭产区煤化工深加工水平，加大独立焦化企业淘汰力度。

轮胎行业，进一步提高子午化率和产业集中度，增强品牌价值，提升质效水平。逐步减少斜交胎产量，重点打造销售收入过100亿元的企业集团，扶持重点企业进入世界轮胎前10位。

化肥行业，大幅提高洁净煤气化占合成氨总产能的比重，压缩合成氨产能，减少标准煤消耗和废气排放量。

氯碱行业，降低电解单位吨碱能耗强度，大幅提高氯气同步利用率，明显降低液氯道路运输安全风险。

《方案》提出，对重点高排放行业工业企业实施季节性生产调控，17个设区的市要组织制定错峰生产调控方案，明确错峰生产的行业、企业清单及调控时段。对错峰行业中环境行为特别优秀的企业，免予实施错峰生产。

焦化企业通过延长出焦时间的方式降低焦化企业生产强度。炭素企业（以生产线计）达不到特别排放限值的全部停产；达到特别排放限值的限产50%以上。涉及原料药生产的医药企业涉挥发性有机物（VOCs）排放工序，生产过程中使用有机溶剂的农药企业，在采暖季原则上实施停产。

增加新动能方面：通过重点发展“十强”产业，加快建成现代产业体系，培育壮大绿色动能。

方案要求，大力加快传统行业绿色动能改造到。2020年，原油加工平均综合能耗降至63千克标油/吨、碳排放降至158千克二氧化碳/吨（地炼）；化工行业单位工业增加值能耗降低15%左右、碳排放降低18%左右。

方案还要求，提升园区集约发展水平，加快推动化工企业进入园区集聚发展，以化工园区认定为抓手，按照科学规划、合理布局、总量控制的要求，到2020年，争取将化工园区缩减到85个（含）以内，化工企业入园率达到30%，大力支持国家级绿色园区建设，逐步扭转化工产业布局不合理、化工园区散乱的现状。对国家级新区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，加快城市建成区、重点流域重污染企业和危险化学品企业搬迁改造或关闭退出。2018年年底前，相关城市政府制定专项计划并向社会公开。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的一律依法停产。大力提升生态工业园区建设水平，进一步强化园区创建动力和示范性，鼓励园区探索符合本地发展实际、具有代表性和示范性的发展模式和组织方式。

方案还提出，压减危险化学品公路运输，加快建设“九进三出七连”的原油输送网络和“两横四纵三专线”成品油输送网络，到2020年，全省主要炼化企业、港口和成品油消费区域的原油和成品油主要采用管道运输。加快构建覆盖全省的“五纵六横一环”天然气输送网络，到2020年，基本实现天然气管道“县县通”。

根据《方案》，山东继续对电石、铁合金等高污染、高耗能、产能严重过剩行业执行差别电价、惩罚性电价政策；加将阶梯电价政策实施范围扩大至炼化、焦化两大行业。