《规划》积极顺应全球产业变革和社会经济发展趋势，把握新常态下石油石化产业发展的新变化新机遇，认识新形势下的新风险新挑战，结合中国石化新时期下发展的新特点，坚持问题导向，聚焦突出问题，统筹存量调整和增量优化，把破解难题、推动改革、引领创新作为提高规划科学性和可操作性的重要举措。

中石化“十三五”发展主要思路图解

(制图：宁波石油 詹晓晶)

《规划》指出，“十三五”期间，中国石化仍然处在可以大有作为的战略机遇期，以发展为主线的思路没有变，但经过30多年高速发展后，中国石化的发展环境和发展内涵已经发生深刻变化，要适应新常态要求，必须把发展的立足点转到提高发展的质量和效益上来，核心就是要通过大力推进供给侧结构性改革，“加减乘除”并举，实现转方式、调结构，提质增效，迈向中高端，推动公司实现更高质量、更有效益、更可持续的发展，为建设世界一流能源化工企业奠定坚实基础。

《规划》紧紧围绕“建设世界一流能源化工企业”企业愿景，以结构调整、整体优化、创新发展、提质增效为基本原则，贯彻中央“实现国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能”三大要求，实施“价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳”五大战略，统筹抓好存量优化与增量发展、当期效益与长远需要、量入为出与借力发展、传统业务与新兴业务、实体经济与虚拟经济、国内业务与国际业务六方面关系，通过“做强做优主业优化增值、整合生产性服务业延伸增值、开拓新业务协同增值、创新科技两化融合增值、深化改革推动效能增值、强化内外资本运作增值、发展低碳经济绿色增值、加强文化管理促进品牌增值”八大增值和“强化党建实现组织保障、加强队伍建设实现人才保障、严细企业管理实现制度保障、统筹HSSE实现安全发展保障”四大保障，实现“调整传统产业、做强延伸产业、培育接替产业”三大布局，从而最终达成中国石化的战略发展目标。

《规划》明确了中国石化“十三五”工作重点，就是要按照中央要求，把积极推进“供给侧结构性改革”和实施“五大发展战略”结合起来，聚焦调结构、去产能、促升级、降成本、补短板、走出去、推改革、强党建八大工作重点，推动公司实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展。具体来说就是：

调结构，优化存量着力提升传统业务;

去产能，因企施策着力调整亏损业务;

促升级，切换路径着力培育新生动能;

降成本，多措并举着力推进降本增效;

补短板，以科技创新着力打造领先优势;

走出去，一体化协同着力扩展业务版图;

推改革，理顺机制着力释放发展活力;

强党建，全面践行新思想着力打造实践阵地。

《规划》对远期发展进行了战略性前瞻思考，对技术革命进程、替代能源发展、油气价格趋势和重大安全事故等重大风险因素进行了影响评估，以更超前的视角来布局“十三五”，明确指出中国石化远期发展需要重点关注的六大问题：

一是高度重视能源多元化发展。

二是高度重视电动汽车发展对石油化工产业的影响。

三是高度重视科技创新对产业竞争地位的决定性作用。

四是高度重视安全环保对石化产业发展的影响。

五是高度重视互联网带来的运营模式变革。

六是高度重视国家战略和政策的运用和落实。

《规划》下发实施后，下一步将重点做好三方面工作：一是根据“十三五”总体部署，明确各项任务的牵头部门和责任领导，重点抓好规划的落实与实施。二是根据国家政策、经济发展、市场环境等重大影响因素变化，进一步强化风险管控，制定应对措施，切实做好风险规避。三是及时做好五年规划的实时滚动调整，切实加强调控和动态优化，确保规划安排与年度计划有效衔接，确保提质增效和结构调整各项目标的实现。