山东探索化工本质安全路径

作者：刘海军文章来源：中国化工报发布时间：2016-09-13

今年以来，为破解“化工围城”“化工围村”难题，实现本质化安全生产，山东省积极推动化工企业“进区入园”和村庄学校搬迁工作，目前共确定了580个搬迁项目，包括233家企业、297个村庄、35个学校和15个其他单位，涉及人数34.4万人，总投资1219亿元。

9月9日，在德州运河循环经济工业园，山东华鲁恒升公司总投资72亿元的5个产业升级项目正在加紧建设。而一年前，这里还是毗邻化工企业的四个村庄，通过异地拆迁，村民住进了宽敞明亮的新型城市社区，也为企业拓展了发展空间。

山东省经信委主任、化工转型升级办公室主任钱焕涛表示，山东是化工大省，从最新的核实数据看，全省共有化工生产企业9505家，其中规模以上企业3505家，危化品企业3415家。随着城市规模的扩张和企业的发展，不少化工企业与村民比邻而居、犬牙交错，安全距离不够，企业发展受限，而且群众对环境不满意。

“搬迁工作是化工产业转型升级的一项重点工作，是推进化工企业‘进区入园’、优化产业布局结构、提升企业竞争力的重要推动力，也是降低安全环保风险、解决‘化工围城’和‘化工围村’问题、保障人民群众生命财产安全的重要手段。”钱焕涛表示，对于毗邻城区、影响城市规划的企业，要用产业政策引导其 “退城进园”，通过搬迁改造实现产业升级;而对于化工园区内毗邻企业、安全距离不够的村庄、学校和人员密集单位，则用市场手段鼓励其搬迁，给企业腾出发展空间。

今年以来，山东全省各地按照“一县一册”的要求，对村居、学校、企业搬迁情况逐个摸底，制定搬迁工作方案，逐级落实推进。目前已有59家企业启动搬迁工作，其中7家企业已完工;村庄方面已开工96个，其中已完工22个;学校方面已开工12个，其中已完工3个。在全省重点管控的50个危化品重点县区，有85家企业、315个村庄学校等需要搬迁，分别占全省的36.48%、90.78%。

另据了解，针对危化品企业搬迁，国家按总投资的10%设立了扶持专项基金，通过积极争取，去年山东有42个项目入选，目前已有11个项目 37.29亿元落实到位。此外，山东各地积极争取相关搬迁的资金政策支持，淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、菏泽7个化工大市有23个村庄、2所学校已与农发行进行了对接，对接项目信贷总额20亿元，已落实资金3亿元;日照市与国开行和光大银行进行了对接，涉及10个村庄，对接项目信贷总额19.6亿元，已落实5.5亿元。