“去年中国的原油对外依存度上升至65.5%，2020年前可能超过70%，这对中国的能源安全是很大的威胁。”1月12日，中石油经济技术研究院副院长刘朝全在《2016年国内外油气行业发展报告》（下称《报告》）发布会上说。

报告显示，2016年中国原油净进口量约为3.76亿吨，同比增长13.1%，增速较往年高5.0个百分点。全年石油净进口3.56亿吨，同比增长3.3个百分点。原油和石油对外依存度分别为65.5%和64.4%。

中国自1993年起从石油净出口国变为原油净进口国，当年净进口原油998万吨，原油对外依存度为6.7%，此后原油对外依存度便不断上升。2011年8月，中国原油对外依存度首次超过美国，达到55.2%。

“原油依存度上升一部分原因是国内原油减产，而需求并没有减弱。”中石油经济技术研究院副院长姜学峰说。

这是中石油经济技术研究院（中石油经研院）第9次发布该《报告》。

自2014年油价下跌以来，“三桶油”的营收持续恶化，部分开采成本较高的油田开始关停低效率的油井。中石化旗下微信号“胜利日报”此前曾报道，截至去年2月28日，胜利油田优化关停了5个油田，涉及油井106口。

报告显示，2016年1-11月全国石油产量1.81亿吨，同比下降7.1%。而全年原油预计消费量为5.56亿吨，同比增加2.8%。

《报告》指出，在过去的一年里，中国能源结构进一步改善，油气行业改革进一步深化。

2016年，中国能源消费总量达43.6亿吨标准煤（约合30.5亿吨油当量），煤炭消费39.1亿吨，下降2%，天然气消费2040亿立方米，增长6.5%，非化石能源增长8.9%。

该《报告》首次对油气行业未来五年的趋势做出了预测。国际油价将实质性回升，国内炼油过剩局面将加剧。

预计2017年国际石油市场供需将重归平衡，布伦特年均价为53美元-58美元/桶。炼油能力将净增3500万吨/年，成品油净出口将超过4000万吨，炼厂开工率将从76.7%下降至75%。

“2016年中国的原油产量首次出现了大幅下降，跌破2亿吨，天然气消费持续放缓，市场化发展严重滞后于国家规划。”中石油经研院党委书记钱兴坤在报告发布会上表示。

钱兴坤透露，《石油天然气体制改革总体方案》将在2017年出台，相关实施细则和配套政策也在加紧制定。其调节重点包括上游矿权改革、推进管道业务分离分立、天然气价格“管住中间，放开两头”以及推动上海石油与天然气交易中心的进一步建设等。

《报告》内容显示，2016年中国的能源消费总量为43.6亿吨标准煤（约合30.5亿吨油当量），增速1.4%，其中石油的表观消费量为5.56亿吨，同比增长2.8%。2015年的石油消费增速约为4.3%。

“如果不考虑原油库存变动等因素，2016年石油实际消费增速约为0.7%。”中石油经研院副院长姜学峰在会上说。

他表示，2017年国际油价将出现实质性回升，并预测布伦特原油年均价在53美元-58美元/桶，与WTI价差可能有所扩大。英国布伦特（Brent）原油和美国WTI是目前国际石油市场两大定价基准油，代表原油价格走势。

“截至2020年，油价很大概率会在40美元-80美元/桶上下波动，平均价格在50美元-60美元/桶，但不会回归高油价时代。”中石油经研院副院长刘朝全在会上表示。未来五年全球能源消费增速总体放缓，截至2020年，全球能源消费总量年均增长1.5%左右，2020年全球的清洁能源消费比重将达到41.3%，较2016年上升1.7%。其中天然气比重将上升0.5%，核能基本保持不变，水能比重将下降0.1%，其他可再生能源比重将上升1.3%。

刘朝全称，从全国范围内看，2020年中国的能源消费总量将达到45.9亿吨标准煤（约合33.1亿吨油当量），比2016年上升约5.3%。其中煤炭占一次能源比重降至58.2%，天然气的比重升至8.9%，非化石能源的比重则升至15%。