2017年地炼发展进入鼎盛时期，原油供应得以充分保障且港口原油管线大动脉陆续全面贯通，地炼在充分享受政策红利的同时也遇到了新的压力与挑战，原油进口申请之路暂宣告结终，成品油出口配额也未能分一杯羹，在原料相对充裕下，地炼成品油产量增加而国内需求放缓加之全国安检环保兵临城下，地炼在迸发光彩之年又将如何面对各项挑战，让我们一起来回顾一下2017年地炼值得铭记的大事件。

1、2017年1月18日，商务部下发第一批总计6881万吨原油非国营贸易进口允许量

2017年1月18日下午，2017年第一批原油非国营贸易进口允许量最终揭晓，总配额6881万吨，其中下发给19家中国地方炼厂共计4564万吨的配额，基本占去年获得配额数量的62%。另外，第一批配额中还包括中化工集团1203万吨、北方华锦石化721万吨以及其他非地炼企业如中石化湛江东兴、福建联合石化等单位393万吨的进口原油允许量。

2、2017年度多起地炼并购事件引发市场关注

（1） 2017年1月，中国海外控股集团有限公司与山东石大科技石化有限公司完成股权合作，具体中海外收购其70%股份，石大科技保留20%股份，其余股份为新华锦集团持有。此后，中国海外能源科技（原日照石大科技）积极为开工复产做准备，并最终于2017年11月11日成功重启其常减压装置。

（2）2月21日，中谷琪珑召开“2017年中谷石化业务规划交流会”，会上表示中谷琪珑已于2016年10月100%收购珠海宝塔石化有限公司、珠海宝塔石化储运有限公司、珠海中南汇化工有限公司、珠海宝塔海港石化公司等在内的七家公司。为了安全、高效运营重组并购的七家公司，中谷琪珑集团已于2016年11月3日在珠海横琴注册成立了中谷石化(珠海)有限公司，这标志著中谷琪珑集团的能源产业板块正式启航。

（3）2017年3月，山东天宏新能源化工有限公司重整申请正式落地，德成实业控股有限公司成为本次重整的投资人，但具体股权分配等后续细节仍尚未完全落实。

（4）2017年5月9日，齐鲁交通服务开发有限公司通过增资入股方式取得东营联合石化40%股份，成为第一大股东，其他60%股份则为原来持股公司山东万通石化、石大科技、华联石化、东营石油化学工业集团持有。

（5）2017年6月8日，中国能源工程集团有限公司与山东尚能投资控股集团有限公司合作签约仪式隆重举行，尽管合作细节尚未对外公布，但这也标志着又一家地方炼厂有了国企的大背景。而此次合作也是中国能源继控股山东胜星、组建天津国能之后，又一次与地方炼厂合作，也标志着其在炼化领域的触角延伸至更远。

2017年3月底开始，市场均在传言国家有关部门将对进口的混芳、LCO以及稀释沥青征收消费税，随即各进口贸易商以及部分地方炼厂均严阵以待，甚至多数进口操作暂停，但传闻征税日期一拖再拖，直至年末，国家相关部门也未有实锤落地，整个进口市场也多继续受市场影响，政策风险变得更加扑朔迷离。

2017年4月28日，发改委网站上传重磅通知，称自2017年5月5日起，发改委将停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料。这也预示着，轰轰烈烈近三年的地方炼厂获得进口原油配额之旅宣告暂停！

当然对2017年5月4日前已按规定完整提交申报材料的企业，发改委将按照发改运行〔2015〕253号文件规定，继续开展后续核查评估等工作。就金联创获悉情况来看，截止2017年12月底，仍有8-10家地炼处在申请阶段，进口原油使用配额总申请额度在1400万吨上下，故发改委整个审批进程仍将基本顺延到2018年全年。

具体来看，此次共有32家企业获得总计2292万吨的第二批原油非国营贸易进口允许量，仅为第一批6881万吨的33%，而商务部两次下发的允许量之和为9173万吨，远超去年年底公布的2017年8760万吨的允许总量，这也印证了其在16年底文件中表述的追加调整原则。

另外，此次下发允许量中，19家地炼（不含中化工）获得了总计1577万吨数量，占第二批下放额度的68.8%，地炼仍处于绝对优势。

6、2017年6月29日，董潍管线一期全面贯通，8月22日，董潍管线一期正式投产，标志着地炼原油运输方式全面革新。

2017年，6月29日，204国道穿越点最后一处焊接完成标志着青岛港董家口港-潍坊-鲁中、鲁北输油管道一期工程全线贯通，该工程全长236公里，创造了同类同规模工程建设速度之最，这项原本需要花费三到四年才能完成的项目仅用了9个多月就实现了全线贯通。

8月22日上午9:08，董潍管线董家口首站阀门启动，来自阿曼的28.5万吨轻质原油涌入管道，奔向潍坊。自此，青岛港董家口港-潍坊-鲁中、鲁北输油管道一期工程实现通油作业，正式投产。这标志着青岛港实现油品运输的“门到门”全程物流，开启了山东地炼物流运输的绿色之路。

公告中称为加强原油、成品油流通管理，规范企业经营行为，维护国内流通秩序，保护经营者和消费者的合法权益，商务部起草了《原油成品油流通管理办法》，并向社会公开征求意见。就该意见稿内容，金联创分析认为，自2015年原油进口双权下放至今，整个炼化及油品贸易市场发生翻天覆地变化，而在国家一带一路战略、七大炼化基地、舟山自贸区及原油期货上市等等各种国家级产业甚至总体规划一个接一个出台之际，商务部拟定法律文件定调规范整个原油及成品油行业运行具有里程碑意义。

因此，对于此文件来讲，金联创认为关注重点也在后面经营规范、监督及法律责任部分。总而言之，未来原油及成品油市场的流通全程纳入监管下，对于处于原油进口增长而成品油资源过剩下的地炼来讲仍影响重大。

全国及山东安全检查持续时间基本在6-10月，城市分布则相对广泛，且化工产业安全隐患排查为检查重点之一，加之个别炼厂及部分调油、化工企业在检查敏感节点出现事故，故此检查对地方炼厂压力较大。

环保检查则更是拉锯战，持续时间为今年6月至明年3月，其中地方炼厂分布相对集中的淄博、德州、滨州、菏泽为重点督查的传输通道城市，且就目前检查过程来看，多家地炼也已被开出价值不等的环保罚单。

受此影响，山东地炼开工率不断走低，仅常减压开工率已经从6月份最高点60.31%下降至8月初54.53%的水平。前期部分停工企业开工计划一推再推，另有部分小型企业采用间断性开工进行生产，更有部分开工企业选择停工避险。当然对多数规模地炼而言，其开工受到影响有限。

山东炼能集团计划未来将由16家企业联合出资，首批将为其中的8家企业，合计先行注资331.9亿元，由东明石化集团总裁李湘平出任集团主席。山东炼能集团成立的出发点在于推动地方炼厂更深层次的合作，优化整合地方炼油企业在原料、物流、资金、产品等方面的配置，实现大资金、大物流，提高行业核心竞争力和话语权。

而具体设计模式是通过股权交换成立炼油集团的形式，未来进行集团整体的原油统购以及成品油统销（包括统一出口计划和终端网络开发），并在这一过程中整合储运物流资源，削减操作成本，改变当前石油采购与成品油销售的松散合作形式。

商务部公布2018年原油非国营贸易进口允许总量至1.4242亿吨，大超去年的8760万吨总量62.6%。当然，因为2017年也存在分批下达及追加调整两个原则，地炼及其他单位到手的允许总量也远超8760万吨至1.04亿吨，但新的一年1.4242亿吨的量仍然让市场振奋，这基本包含了现有、待批、申请中地炼以及中化工和其他少数贸易等单位甚至是个别千万吨级炼化一体化项目的的全部预期数量。

截止2017年12月底，年内有13家新增地炼获得共计2792万吨进口原油使用配额。故目前正式获得进口原油使用配额的中国地炼增至32家，使用配额总量过亿吨至1.0169亿吨。

浙江石油化工有限公司（由荣盛、桐昆、巨化集团及舟山海洋共同控股）一期项目2000万吨/年炼油，预计2018年底建成投产。大连恒力石化2000万吨/年炼油，预计2018年10月建成投产。另外江苏盛虹、河北新华联合石化、唐山旭阳、浅海集团等其他大型炼化一体化项目多计划2020年左右建成投产。而随着这些千万吨级炼化项目投产，国内能源行业格局也将逐步发生变化，地方炼厂在此过程中如何应对也将是值得起学习的重要课题。